Юрий Лужков начал борьбу с подставами

Юрий Лужков начал борьбу с подставами

Юрий Лужков выступил против демпинга и подставных фирм. Фото: Митя Алешковский/BFM.ru

Сегодня конференция московского городского отделения партии «Единая Россия» единогласно проголосовала за то, что партийный список на выборах в Мосгордуму должен возглавить Юрий Лужков. Словно откликаясь на это решение изложением тезисов предвыборной программы, мэр Москвы предложил  ввести уголовную ответственность для подставных фирм, принимающих участие в аукционах и конкурсах на поставку товаров и услуг городу.

«Комиссии должны исключать посредников от участия в наших конкурсах, и следующий закон, принятия которого нужно добиться, — ввести уголовную ответственность для тех посредников, которые демпингуют на конкурсах, выигрывают их и ничего не делают», — заявил мэр на заседании столичного правительства.

По мнению Юрия Лужкова, необходимо требовать, чтобы «все члены городских комиссий, которые заседают на конкурсах и аукционах по городскому заказу, как следует изучили 94-й федеральный закон и особенно поправки к нему». «Комиссии должны рассматривать претендентов с точки зрения опыта, наличия материально-технической базы, а также способности выполнить работу качественно», — пояснил Юрий Лужков, передает «Интерфакс». В итоге руководитель департамента правительства Москвы по конкурентной политике Геннадий Дегтев получил прямое поручение мэра провести «серьезную школу со своими сотрудниками».

Тема аукционов и тендеров традиционной является одной из самых скандальных в России. Самый свежий случай — спорный тендер на проведение всероссийской рекламной кампании донорства крови общим объемом в 190 млн рублей, объявленный Федеральной медико-биологической службой, который выиграло малоизвестное рекламное агентство со штатом в пять человек.

Однако проблемой при проведении тендеров и конкурсов всегда была не низкая стоимость предлагаемых услуг, а предопределенная победа одного из участников, предлагающего, наоборот, отнюдь не самые выгодные финансовые условия. В результате, по данным Национальной ассоциацией участников электронной торговли (НАУЭТ), потери государства только в 2008 году от закупок по неоправданно завышенным ценам составили порядка 360 млрд рублей, увеличившись на 4,8% по сравнению с прошлым годом (без учета инфляции).

Неудивительно, что, как подтвердили BFM.ru в Тендерном комитете Москвы, развелись многочисленные «сомнительные консалтинговые структуры, которые якобы гарантируют победу в аукционах и конкурсах, намекая при этом, что могут оказать влияние на решения городской конкурсной комиссии».

«Например, некая компания «Лайнер Трейд» предложила консалтинговые услуги двум компаниям за 400 тысяч рублей, заверив их в том, что победа в конкурсе — дело решенное, — рассказывает представитель пресс-службы комитета. — Однако победа в торгах досталась совершенно другой организации. Была проведена служебная проверка, которая показала, что никаких отношений у департамента с «Лайнер Трейд» нет и не было, а последующее расследование правоохранительных органов вообще не нашло концов этой фирмы».

Проблема особенно обострилась после начала кризиса, причем именно тогда заговорили о демпинге как о свидетельстве мошенничества. В феврале 2009 года на заседании правительства Москвы руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Андрей Цыбин отмечал рост числа случаев снижения стартовых цен на 20-30%. «Понятно, что путем демпинга горзаказ рассчитывают получить фирмы-однодневки, которые исчезнут сразу после перечисления аванса», — утверждал он, требуя ужесточить требования к участникам торгов и конкурсной документации.

Наличие проблемы признают и эксперты, опрошенные BFM.ru. «В законе есть такой критерий, как «квалификация участника конкурса». Ее могут подтверждать копии дипломов, подтверждающих квалификацию персонала, отзывы на выполненные, оказанные аналогичные работы, услуги и так далее», — пояснил BFM.ru представитель компании, занимающейся юридической поддержкой участвующих в конкурсах компаний.

А пока что основным способом защиты от недобросовестных поставщиков и инвесторов для столичных властей остается так называемый Реестр деловой репутации, в котором накапливается информация обо всех компаниях, выигравших инвестиционные торги и получивших горзаказ, в том числе о недобросовестных.