Медведев обратился с посланием

Медведев обратился с посланием

Президент России Дмитрий Медведев во время обращения к Федеральному Собранию. Фото: Митя Алешковский/BFM.ru

• Из истории посланий
• Кого куда посадят
• Как реагирует рынок
• Ожидания бизнеса
  

Сегодня президент России Дмитрий Медведев обратился с ежегодным посланием к Федеральному Собранию.

В послании Медведев затронул вопрос участия государства в экономике — он поручил правительству подготовить предложения по оптимизации. Президент посчитал, что госкорпорации, работающие в конкурентной среде, должны быть преобразованы в госкомпании. При этом и госкорпорации, и госкомпании должны пройти аудит на предмет своей эффективности, а сокращение госсектора может коснуться и стратегических компаний.

Медведев напомнил также, что объем помощи компаниям уже превысил 1 трлн рублей. В дальнейшем государство продолжит помогать только эффективным компаниям, остальные должны уйти с рынка.

Одной из приоритетных задач развития экономики президент назвал переход к рациональной модели потребления энергоресурсов. Уже в ближайшее время будут запущены программы по установке приборов учета. Медведев напомнил, что уже начался переход к использованию энергосберегающих ламп. В следующем году планируется модернизация коммунальных сетей. Программы энергосбережения, по словам Медведева, планируется реализовать и в государственном секторе. «Нам нужно не только наращивать добычу полезных ископаемых, но и добиваться лидерства как в традиционной, так и в альтернативной энергетике», — подчеркнул он.

«Мы должны действовать решительно в вопросе утилизации попутного газа»

Дмитрий Медведев поставил еще одну задачу перед страной: решить вопрос об утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ). «При сжигании ПНГ загрязняется окружающая среда, десятки миллиардов рублей сжигаются в дым, — объяснил президент. — Мы должны действовать решительно и быстро. И никаких отговорок от добывающих компаний не принимать».

По словам Медведева, сжигание ПНГ является «вопиющим фактом или примером неэффективного использования энергоресурсов». «На проблему разбазаривания попутного газа меня просил обратить внимание во время моих встреч с представителями Совета Федерации Николай Иванович Рыжков (председатель комиссии Совета Федерации по естественным монополиям, бывший премьер-министр СССР — BFM.ru). Мы с вами вместе и проконтролируем выполнение этой задачи!» — рассказал президент.

За несколько минут до начала. Фото: Митя Алешковский/BFM.ru

Начало. Фото: Митя Алешковский/BFM.ru

 Дмитрий Медведев. Фото: Митя Алешковский/BFM.ru

Из истории посланий

Впервые в российской истории общественности заранее стали более или менее известны основные тезисы послания, которое готовилось несколько месяцев. Два месяца назад Медведев опубликовал в российском интернет-издании статью «Россия, вперед!», которая обозначила основные рамки будущего документа.

«Раньше концепция и содержание послания оглашались лишь в сам день, когда оно предлагалось президентом парламенту», — напомнил Медведев. Теперь же, по его словам, после опубликования статьи, задан «определенный тренд дискуссии, поскольку сама по себе статья является конспектом послания».

Глава государства также отметил, что поскольку в самой статье достаточно подробно изложены стратегические подходы, то послание должно быть более конкретным, более предметным.

В статье президент призвал всех заинтересованных высказывать свой взгляд на дальнейшее развитие страны и решение насущных проблем и вносить свои предложения. Россияне откликнулись на призыв президента: на официальный сайт Кремля поступило около 16 тысяч обращений от граждан и организаций.

Депутаты ожидают, что президент затронет вопросы развития экономики в посткризисный период, борьбы с коррупцией, развития гражданского общества, поддержки образования и культуры.

Медведев выбирает для посланий Георгиевский зал Кремля, он более торжественный. До этого и Ельцин, и Путин выступали в Мраморном зале. Для москвичей сегодняшний день запомнится пробками в центре. Сначала кортежи будут провожать на заседание, потом с него. Наблюдатели ожидают, что сегодняшнее послание, возможно, будет отличаться от прежних по стилистике. Его готовила новый спичрайтер Медведева Ева Василевская, которая пришла в Кремль из «Газпрома». С прежним автором президентских текстов Джахан Поллыевой Медведев расстался в начале октября.

С подобными посланиями, которые, кстати, являются обязательными по закону Российской Федерации, к народным избранникам и всем гражданам страны обращались Борис Ельцин, Владимир Путин и Дмитрий Медведев. Самое длинное послание было у Путина в 2007 году, оно заняло по времени 1 час 12 минут. Это было последнее его обращение перед тем, как он покинул пост президента. Самое короткое послание занимало 47 минут, его тоже произносил Путин, но в 2004 году, после избрания на второй срок.

У Ельцина, наоборот, последнее послание было самым коротким — 18 минут, и это связано с ухудшением его самочувствием, считает президент фонда «Политика» Вячеслав Никонов: «Были разные послания у Путина, были разные послания у Ельцина. Ельцин действительно, когда был физически в состоянии, озвучивал довольно большие послания. Когда он был больной, послания сделались подчеркнуто короткими. Это было связано исключительно с одним фактором — его здоровьем».

Самыми длинными у Ельцина были первое и третье послания Федеральному Собранию, они длились по 40 минут.

Кого куда посадят

Во время слушания посланий присутствующие обязаны сидеть строго по своим местам. Впереди сидят члены правительства, за ними — судьи, руководители Генпрокуратуры, Счетной палаты и другие госчиновники. Тут же места для духовенства, руководителей крупных организаций вроде «Первого канала» и ВГТРК. «Где-то сзади садятся губернаторы, депутаты и сенаторы», — говорит Виктор Илюхин, депутат Госдумы, который сегодня выслушает уже 17 послание от уже третьего президента России.

«Какая-то схема посадки по ранжиру присутствует. Хотя, если и определишься сесть на первое место, я думаю, прогнать-то — не прогонят, но косо посмотрят на такого выскочку», — полагает депутат.

Как реагирует рынок

Российский рынок обычно нейтрально воспринимает послания президента Федеральному Собранию. За время президентства Владимира Путина было лишь одно исключение из этого правила. В 2006 году в день его выступления перед парламентариями индекс РТС упал на 1,5%. В том послании Путин резко критиковал политику западных стран, в целом, и США, в частности. А в 2007 году, когда Путин заявил о возможном выходе из договора об обычных вооруженных силах в Европе, РТС просел меньше чем на процент, правда, на следующий день он упал уже на два с лишним процента. Если ни одно из посланий Путина не сопровождалось бурным ростом рынка, то Медведеву сразу же повезло. В день его дебютного выступления в 2008 году рынок подскочил почти на 3,5%. Впрочем, аналитики тогда отнесли этот рост не столько к реакции на слова президента, сколько к позитивному экономическому фону.

Ожидания бизнеса

Вице-президент Российского Союза промышленников и предпринимателей Игорь Юргенс: «Надеюсь, что выскажет несколько конкретных предложений по поводу того, как реально стимулировать те отрасли, которые он сам назвал приоритетными. В настоящее время есть стратегия, но тактики прорыва пока нет. Я думаю, что он не может не сказать о коррупции, потому что это война, без выигрыша в которой модернизация невозможна. Безусловно, часть выступлений должны быть посвящены и социально-политическим аспектам. И в этом смысле совершенствование выборной системы, все то, что навеял выход оппозиционных партий из парламента, не может пройти мимо внимания общественности».

Генеральный управляющий компании «Арпиком» Михаил Зельман: «В последнее время действительно наладился диалог, видны конструктивные идеи. Не хватает только одного — конструктивных решений. Нужно уже перейти от слов к делу. Я надеюсь, что такое значимое событие будет одним из самых последних с точки зрения слов, а затем начнутся конкретные дела. Тогда можно будет сказать, что мы на правильном пути».

Президент портала SuperJob.ru Алексей Захаров: «Я бы хотел услышать от президента, что люди — это наше главное достояние и наш главный капитал. Услышать от президента четкую констатацию, что модернизация экономики нам нужна ни сама по себе, а для того, чтобы наши люди жили лучше. Что нам нужно заниматься образованием и профориентацией, что государство будет всерьез искать применение тем, кого сейчас на старых предприятиях сокращают».