Медведев записался в консерваторы

Медведев записался в консерваторы

Дмитрий Медведев. Фоо: РИА Новости

Президент РФ Дмитрий Медведев впервые представил основные тезисы Бюджетного послания на 2010-2012 гг. В Кремле при этом присутствовали члены правительства во главе с премьер-министром и спикеры обеих палат Федерального собрания.  Тезисов оказалось десять, так что можно говорить о «десяти медведевских ударах по кризису».

На первое место президент поставил исполнение социальных обязательств и придание им адресного характера.

Затем следует последовательное снижение бюджетного дефицита и повышение уровня нераспределенных резервов, чтобы реагировать на изменение ситуации. Поясняя этот тезис, президент заявил, что бюджет должен формироваться на базе консервативных оценок. «Макроэкономическая стабильность является фундаментальным условием развития экономики, исходя из этого бюджетное планирование должно базироваться на консервативных оценках будущей динамики цен на сырьевые ресурсы», — сказал Дмитрий Медведев. «Конечно, цены могут оказаться и выше, и для нас это было бы, безусловно, лучше, но рисковать исполнением обязательств мы не имеем права», — уточнил он.

При этом президент подтвердил, что дефицит федерального бюджета РФ в 2009 году составит не менее 7% ВВП, и «это еще оптимистичная цифра».

Эксперты разделяют предпосылки, исходя из которых составлялось бюджетное послание. «Ситуация в российской экономике далеко не благостная, — заявил в эфире радиостанции Business FM глава Российской финансовой корпорации Андрей Нечаев. — Оптимисты были посрамлены последними данными, которые нам обнародовал Росстат — падение почти на 17% промпроизводства за апрель год к году. Окончательная цифра еще только появится, поскольку Росстат считает их с большим опозданием. Но уже ясно, что те, кто говорили, что дно кризиса позади, поторопились».

Сохраняется неопределенность и с ценами на сырье. «Сегодня нефть снижается, если говорить о фьючерсах на июнь, — продложил Андрей Нечаев. — Снижается не кардинально, но тем не менее. И многие эксперты предсказывают, что в ближайшие дни снижение будет продолжаться в связи с последними решениями ОПЕК».

На третье место президент поставил переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств, которым, в-четвертых, должен сопровождаться поиск оптимальных путей поддержки реального сектора и банковской системы, что необходимо в условиях, когда национальный ВВП упал очень сильно. По словам президента, необходимо разумное сдерживание государственных расходов, бюджет не должен становиться ни источником финансовой нестабильности, ни дополнительным фактором падения деловой активности в стране.

Одновременно ставится задача кардинально повысить качество публичных услуг для граждан, в том числе в рамках приоритетных национальных проектов.

Также должен совершенствоваться механизм госзакупок, который должен стимулировать производителей.

Затем ставится задача определения экономически оправданной налоговой нагрузки. Поясняя ее, Дмитрий Медведев заявил, что «надо разработать налоговые стимулы для повышения энергоэффективности производства», а также определить, «возможно ли снижение налоговой нагрузки на предприятия по пенсионным и выплатам на медицинское страхование». При этом задача эта возглагается на региональные и местные власти, полномочия которых должны быть расширены.

При этом говорится об ответственности властей всех уровней за расходы бюджетных средств.
Наконец, необходимо окончательное формирование надежной и сбалансированной пенсионной системы, а также системы поддержки инвалидов в соответствии с Международной конвенцией по правам инвалидов.

Оглашая тезисы Бюджетного послания, Дмитрий Медведев подчеркнул, что запланированные реформы и модернизация экономики потребуют серьезного изменения структуры бюджета. «Мы должны ясно понимать, что принятые решения, прежде всего реформирование пенсионной системы, а также о приоритетности задач модернизации и технологического развития нашей экономики, потребуют серьезного изменения структуры бюджета — он должен наконец превратиться в один из ключевых факторов инструментов достижения нашей долгосрочной цели», — резюмировал президент.