Минфин хочет брать с ЦБ в полтора раза больше

Минфин хочет брать с ЦБ в полтора раза больше

Здание министерства финансов РФ. Фото: РИА Новости

Министерство финансов РФ предлагает для повышения доходной части федерального бюджета направлять в 2010-2012 годах в бюджет 75% прибыли Центробанка вместо нынешних 50%. Об говорится в документе, подготовленном Минфином к заседанию правительства, которое состоится сегодня.

«В целях привлечения дополнительных доходов в федеральный бюджет законопроектом предлагается в 2010-2012 годах увеличить до 75% размер прибыли, перечисляемой Банком России в федеральный бюджет, что позволит дополнительно привлекать в федеральный бюджет не менее 20 миллиардов рублей ежегодно», — сказано в сообщении. Это предложение является частью проекта соответствующих поправок в законодательство.

Напомним, что несколько лет назад Центробанк уже перечислял 75% прибыли в доходную часть бюджета, когда получил значительную прибыль от продажи акций росзагранбанков.

В 2008 году прибыль Банка России выросла в 4 раза по сравнению с предыдущим годом и составила 97,8 млрд рублей. Таким образом, если ЦБ удержит прибыль на этом уровне, то речь будет идти о дополнительных 20-25 млрд рублей. По мнению Василия Конузина, руководителя аналитического управления ИФК «Алемар», это не настолько значительная сумма, чтобы реально помочь покрыть дефицит бюджета в 3,2 трлн рублей. «Конечно, копейка рубль бережет, но данный шаг — лишь незначительный источник дополнительной прибыли и не то направление, с которого стоит начинать изыскивать средства для бюджета, — поясняет эксперт. — Правительству стоит обратить внимание на основные источники поступления доходов в бюджет. Прежде всего, это налоги, а также выручка, полученная от экспорта нефти и газа. Увеличение поступлений в бюджет любого из этих показателей даже на 1-2% принесет гораздо больше прибыли, чем предполагаемая мера правительства в отношении Центробанка.

Кроме того, по мнению Василия Конузина, изымая большую часть прибыли Центробанка, правительство фактически препятствует свободной деятельности регулятора на финансовых рынках. «В то же время Банк России не является коммерческой организацией, поэтому вывод прибыли не нарушает никаких нормативов», — уточняет аналитик.

На заседании правительства также предполагается рассмотреть вопросы о зачислении в федеральный бюджет 100% доходов от налогов на добычу полезных ископаемых по нефти и газовому конденсату, что, по предварительным оценкам Минфина, позволит увеличить федеральный бюджет за три года не менее чем на 152,4 млрд рублей.

С точки зрения главного аналитика ИК «Велес Капитал» Дмитрия Лютягина, данный шаг, безусловно, поможет в части пополнения доходов, однако у него есть и минусы. «Подрывается исполнение региональных бюджетов. Вновь вся финансовая сила централизуется, уменьшая относительную независимость и маневренность региональных властей и экономик. Для регионов не очень хороший сигнал, могут быть «волнения», — полагает аналитик.

Также сегодня правительства планируется рассмотреть вопрос о приостановке с 1 января 2010 года до 1 февраля 2012 года перечисление доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на формирование данных фондов. Эти средства предлагается направлять на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета. Предположительно, эти меры позволят увеличить доходы федерального бюджета на 77,9 млрд рублей в 2010 году, на 86,4 млрд рублей в 2011 году и на 25,6 млрд рублей в 2012 году.

Старший аналитик инвестиционная компания «Вестига» Дмитрий Конторщиков полагает, что в дальнейшем правительство с целью восполнить дефицит бюджета будет использовать все возможные механизмы, не приводящие в дестабилизации экономики. В то же время дополнительные 190 млрд рублей, полученные от управления средствами фондов, не способны в значительной степени компенсировать дефицит бюджета. «Вероятно, правительство исходит из того, что два последующих года будут максимально сложными для экономики, с этим связано решение не откладывать средства фондов на будущее, а пускать их в ход уже сейчас», — комментирует эксперт.