Продавцов и товары на маркетплейсах будут проверять через госреестры

Продавцов и товары на маркетплейсах будут проверять через госреестры

Маркетплейсы должны будут автоматически проверять через госреестры целый ряд товаров - от лекарств и БАДов до одежды, подлежащей обязательной маркировке. Если данные не совпадут с официальными базами, товар не допустят к продаже. Такие правила предусмотрены проектами постановлений, разработанных Минэкономразвития. Эксперты считают, что это поможет сократить объемы явного контрафакта, но полностью очистить площадки только этими мерами вряд ли удастся.

Что именно будут проверять и как

Изменения в работе цифровых площадок станут обязательными с октября этого года, когда вступит в силу закон о платформенной экономике. Помимо прочего закон обязывает маркетплейсы проверять будущих продавцов и контролировать карточки товаров. Как именно это делать, прописано в двух проектах постановлений.

Один из документов касается проверки "паспортных данных" продавцов и владельцев ПВЗ перед заключением договора. Перечень необходимых реквизитов будет зависеть от категории контрагента.

Второй проект регулирует проверку карточек товаров, которые подлежат обязательной регистрации, сертификации или маркировке.

Проверка карточки будет происходить в момент ее публикации: система маркетплейса автоматически запросит данные из нужного госреестра и сверит наименование, регистрационный номер и срок действия документа. Только при полном совпадении товар поступит в продажу.

"Ответственность за проверку лежит на маркетплейсах: они должны удостовериться, что товар сертифицирован. Например, для БАДов и витаминов нужно проверить наличие разрешительных документов и их соответствие данным госреестров - это защитит покупателя от "пустышек" и подделок. Если система обнаружит несоответствие, карточка не пройдет автоматическую проверку и не будет опубликована", - поясняет доцент Финансового университета при правительстве РФ Анна Бердникова.

При этом контроль не заканчивается после публикации: платформы обязаны проводить проверки для всех размещенных карточек не реже одного раза в неделю. Это нужно для того, чтобы блокировать товары, если их статус в реестре изменится. Например, если регистрация лекарственного препарата будет отозвана, маркетплейс обязан снять его с продажи в течение 24 часов с момента получения уведомления от реестра.

Какие сложности ждут площадки и продавцов

Эксперты отмечают, что новые обязанности создадут нагрузку для участников рынка. Для маркетплейсов это прямые расходы на создание или модернизацию технологических систем для автоматической проверки, а также ответственность за принятие решений в спорных случаях, отмечает заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Каплан Панеш. Для продавцов, особенно мелких и средних, могут возникнуть задержки при выводе новых товаров, если процесс интеграции с государственными реестрами будет работать неидеально. Также существует риск технических ошибок при автоматической проверке, которые могут заблокировать легальный товар.

Анна Бердникова добавляет, что для мелких продавцов станет сложнее и дороже получать сертификаты соответствия, поскольку новые правила сделают это обязательным для всех. Эти затраты могут повысить себестоимость товаров.

Что думают о новых правилах маркетплейсы

Крупные площадки в целом поддерживают идею регулирования, но подчеркивают важность баланса.

В Ozon заявили, что рост рынка онлайн-торговли требует усиления контроля за качеством товара на площадках, поэтому компания поддерживает меры, которые вводит государство. Там добавили: уже используют ряд инструментов для борьбы с некачественной продукцией, контрафактом и другими нарушениями. В частности, запущена автоматическая интеграция с реестром Росздравнадзора для проверки регистрационных удостоверений при размещении медицинских товаров.

"Кроме того, в начале этого года мы подписали дорожную карту с ЦРПТ: мы планируем поэтапную интеграцию с системой "Честный знак" для автоматизации проверок маркировки товаров и постепенного перехода к профилактической модели контроля", - сообщила пресс-служба Ozon.

В Wildberries также отметили, что компания уже проверяет продавцов на этапе регистрации и "поддерживает единый, прозрачный подход к регулированию процедуры проверки, который закреплен в законе о платформенной экономике".

"Мы считаем, что регулирование в данной сфере должно быть сбалансированным, учитывать позицию отрасли и интересы всех участников рынка, включая бизнес", - заявили в пресс-службе Wildberries & Russ.

Что будет с качеством товаров и ценами

По мнению экспертов, новые правила повлияют и на конечного покупателя. Бизнес-консультант Илья Русяев видит в новых правилах как потенциал, так и ограничения.

"Проверки нужны и помогут срезать очевидно незаконные размещения: незарегистрированные лекарства, товары без документов или маркировки. Еженедельная перепроверка и обязанность оперативно убирать карточки при изменениях добавляют элемент постконтроля, которого часто не хватает при разовой загрузке документов", - говорит юрист.

В то же время он полагает, что эти меры не гарантируют избавления от контрафакта, так как проверка через реестры подтверждает статус документа, но не доказывает, что конкретная партия товара на складе не подмена.

Русяев прогнозирует, что рынок станет чище в сегменте регулируемых товаров, однако появятся и побочные эффекты. Среди них: сокращение ассортимента дешевых "серых" позиций (особенно у мелких продавцов, работавших без полного пакета документов), рост издержек, который может частично отразиться на ценах, а также консолидация рынка - крупным продавцам и брендам проще выдержать требования и быстрые перепроверки, чем микроселлерам.

Каплан Панеш также считает, что необходимость в таких проверках назрела давно. "Обязательная сверка данных о продавцах с официальными базами ФНС и проверка документов на товары через госреестры создадут серьезные барьеры для откровенно недобросовестных участников рынка. Это поможет сократить объемы явного контрафакта, особенно в чувствительных категориях, таких, как лекарства", - говорит он.

В то же время парламентарий отмечает, что полностью очистить площадки только этими мерами не удастся. Проблема фальсификата часто кроется в более глубоких цепочках поставок, и всегда найдутся те, кто будет пытаться обойти систему.

"Нельзя ожидать, что на полках в итоге останутся только качественные товары. Качество и безопасность товара - это более широкое понятие, чем наличие регистрационного удостоверения, - поясняет Панеш. - Новые правила отсекут откровенно незаконную продукцию, но не гарантируют высочайшее качество легальной".

Кроме того, депутат указывает на прямые риски для рынка: часть малых продавцов, для которых издержки на соответствие станут высоки, могут покинуть крупные площадки или рынок вообще. Это может в определенном секторе снизить конкуренцию и, как возможное следствие, создать давление на рост цен.

"Важно, чтобы регулятор вместе с бизнесом выработал такие процедуры, которые обеспечат чистоту рынка без излишнего давления на его участников", - резюмирует парламентарий.

Источник: "Российская газета"

Фото: unsplash.com