Правительство установило курс доллара в 33,9 руб.

Правительство установило курс доллара в 33,9 руб.

Девушки рассматривают долларовую купюру. Фото: BFM.ru

Правительство РФ в среду внесло в Госдуму проект федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов.

«Сегодня, в соответствии со сроками, установленными Бюджетным кодексом, правительством РФ внесен в Государственную Думу законопроект о федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов, — заявил председатель Госдумы Борис Грызлов. — Документ направлен мною в комитет по бюджету и налогам, и уже сегодня депутаты комитета начнут над ними работать».

Дефицит бюджета на 2010 год составит 2,937 трлн рублей, или 6,8% ВВП. Доходы бюджета определены в 6,950 трлн рублей, расходы — в 9,886 трлн рублей.

Проект бюджета рассчитан исходя из среднегодовой цены на нефть марки Urals в размере 58 долларов за баррель, темпов роста ВВП в размере 1,6%, объема ВВП в 43,19 млрд рублей, инфляции 10% и среднегодового курса доллара в размере 33,9 руб. за доллар.

Прогнозируемый объем Резервного фонда на начало 2010 года составляет 1,81 трлн руб. Резервный фонд будет полностью израсходован в 2010 г. на покрытие дефицита федерального бюджета. Прогнозируемый объем Фонда национального благосостояния на начало 2010 года составляет 2,81 трлн руб.

Объем чистых заимствований в 2010 году составит 1,12 трлн руб. Привлечение средств на внутреннем рынке от размещения государственных ценных бумаг запланировано в сумме 844,1 млрд руб, погашение — 275,7 млрд руб. Размещение государственных ценных бумаг на внешнем рынке планируется в сумме 602,9 млрд руб, погашение — 50 млрд руб.

Первое чтение бюджета может состояться 21 октября, сообщил первый зампред комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба. Второе, по его словам, ожидается в середине ноября. Через неделю послед этого возможно будет принятие  федерального бюджета в третьем, заключительном чтении, прогнозирует депутат.
 

Мнения разделились

По словам Бориса Грызлова, депутаты участвовали в подготовке бюджета в рамках «нулевого чтения». В этих целях парламентским большинством была создана рабочая группа по рассмотрению основных параметров следующего бюджета, которая работала все лето, провела несколько заседаний с участием представителей органов исполнительной власти, в том числе федеральных министров. В результате «многие наши предложения уже учтены в законопроекте», поспешил заявить спикер.

Однако далеко не все депутаты считают, что бюджет безупречен. В частности, член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева, комментируя радиостанции Business FM размер предполагаемого бюджетного дефицита в 6,8% ВВП, заявила следующее: «Сам дефицит не опасен. Все зависит от того, как он покрывается и какова эффективность в целом бюджета. На наш взгляд, бюджет сосчитан неправильно. При такой цене на нефть, которая заложена — 58 долларов за баррель, у нас не будет никакого экономического роста, а ситуация повторит в точности зеркальную ситуацию 2009 года, когда цена на нефть была среднегодовая (по 2009 году) и будет 57-58 долларов за баррель. Но на самом деле цена на нефть такой не будет. Уже понятно, что цена на нефть к концу этого года будет балансировать около 70 долларов за баррель, а на следующий год она будет выше». По мнению Оксаны Дмитриевой, наиболее вероятная цена нефти близка к прогнозу МВФ — 73 доллара за баррель.

В целом с этим мнением согласен зампред Комитета Совета Федерации по бюджету Вячеслав Новиков. «Я считаю, что один из главных уроков кризиса — это урок, направленный на то, чтобы заняться созданием инновационной экономики, созданием и развитием в основном предприятий малого бизнеса за счет соответствующих преференций, в том числе и государственных капитальных вложений. К сожалению, этого в бюджете нет, — признал он в эфире Business FM. — И мы, действительно, начинаем повторять по прежнему сценарию те же самые уроки, которые привели, как все признают, к ошибкам, которые и привели к такому развитию кризиса в стране». 

Спорные заимствования

Критически Оксана Дмитриева отнеслась и к идее заимствований, которые в чистом виде составят в 2010 году 1,12 трлн руб. «Лучше не занимать — ни за границей, ни внутри страны, — считает она. — Поскольку у нас сохраняется Фонд национального благосостояния, который размещается под 3%, а заимствования, которые собираются осуществлять, стоят от 7 до 11%. Поэтому, когда одни средства размещаются под 3%, и хранятся, а другие заимствуются под 8-11%, логики найти невозможно. Поэтому, на мой взгляд, в этом плане совершенно неправильная политика покрытия дефицита бюджета, поскольку мы нашему будущему поколению даем просто раскрученную пирамиду».

Однако другой член комитета Госдумы по финансовому рынку, президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков, как передает «Прайм-ТАСС», считает правильным привлечение средств с рынка за счет размещения гособлигаций, поскольку отношение государственного долга к ВВП России равняется примерно 10%. «В США госдолг к ВВП США около 80%, — пояснил он свою точку зрения. — В некоторых странах еще больше, и с точки зрения национальной безопасности госдолг России вопросов не вызывает. Поэтому можно спокойно и смело размещать гособлигации, привлекая средства для покрытия дефицита бюджета».