Минфин отказался менять налоговую систему для аграриев
Этот шаг облегчит взаимодействие поставщиков и торговых сетей, которым выгодно работать с компаниями, уплачивающими НДС. Однако юристы поддерживают Минфин — по их мнению, гибридная система повысит закупочную стоимость продукции для ритейлеров и сведет на нет всю идею облегченного единого налога для производителей.
Гибридную систему налогообложения, при которой можно быть одновременно плательщиком и единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН), и налога на добавленную стоимость, летом 2016 года предложил Минсельхоз. Предполагалось, что нововведение облегчит работу поставщиков сельхозпродукции, однако против него выступило финансовое ведомство — позиция министерства изложена в письме замглавы Минфина Ильи Трунина в Минсельхоз от 30 сентября (есть в распоряжении «Известий»).
С 2004 года для сельскохозяйственных производителей установлен специальный налоговый режим — ЕСХН, объясняет Минсельхоз в пояснительной записке к своему законопроекту о поправках в Налоговый кодекс о сборах для производителей. Плательщики ЕСХН освобождены от уплаты налога на прибыль, налога на имущество и налога на добавленную стоимость. Переход на ЕСХН является добровольным, ставка налога составляет 6% от величины доходов за вычетом расходов. ЕСХН упрощает ведение бухгалтерского учета для хозяйственников. Перейти на облегченную систему можно, если доля дохода от продажи продукции составляет не менее 70%, уточняет ведомство.
По данным Федеральной налоговой службы (ФНС), на начало 2016 года плательщиками этого налога являлись 98 тыс. субъектов, из них большая часть — индивидуальные и крестьянские фермерские хозяйства. Между тем все крупные сельскохозяйственные производители страны работают на классической системе налогообложения, уточняет партнер Ernst & Young Алексей Маленкин.
Глава налоговой практики юридической компании BMS Law Firm Давид Капианидзе говорит, что торговым сетям неудобно работать с производителями по системе ЕСХН. Так, торговая сеть уплачивает в бюджет разницу между входящим и исходящим НДС, а если сеть работает с производителем по ЕСХН, входящий НДС у ритейлера равен нулю. Таким образом, объясняет юрист, ритейлер уплачивает в бюджет большую сумму, что невыгодно компании. Хотя в X5 Retail Group (сети «Пятерочка», «Перекресток» и «Карусель») «Известиям» сообщили, что для сети неважно, по какой системе налогообложения работает партнер.
— Экономический эффект одинаковый, — уточнил представитель сети.
— Покупатель просит производителя корректировать цену с учетом размера НДС, что уменьшает стоимость поставки. Если бы у производителя была возможность выставлять и возмещать этот налог, то он перестал бы терять деньги при продаже товаров, — говорит глава Масложирового союза Михаил Мальцев.
Минсельхоз предлагает скорректировать Налоговый кодекс, что разрешит производителям, уплачивающим ЕСХН, использовать НДС.
«Это будет способствовать повышению спроса на сельскохозяйственную продукцию у покупателей, увеличению объемов продаж и расширит возможности доступа к рынкам сбыта», — говорится в пояснительной записке к проекту ведомства. Также в Минсельхозе предполагают, что в перспективе это увеличит поступления в бюджет.
Между тем в Минфине так не думают. Ведомство считает, что при гибридной системе производители начнут массово переходить на ЕСХН, ставка которого составляет 6%. Также из письма Минфина следует, что сегодня все виды сельхозпродукции облагаются НДС в 10%. Но если поставщикам, работающим по системе ЕСХН, дать возможность платить НДС, возмещать его из бюджета они смогут по ставке 18%, что «будет являться субсидированием таких налогоплательщиков». В конечном итоге, уверены в Минфине, доходы бюджета сократятся.
Давид Капианидзе из BMS Law Firm поддерживает Минфин.
— Если реализовать предложения Минсельхоза в угоду торговым сетям, то цены на полках от этого не снизятся, — говорит он. Капианидзе считает, что гибридная система выгодна лишь ритейлерам.
Алексей Маленкин из Ernst & Young уверен, что ее введение сводит на нет всю идею ЕСХН, которая не предполагает уплаты НДС.
