Правительство пойдет на оптимизацию госзакупок и таможенных процедур по просьбе бизнеса

Правительство пойдет на оптимизацию госзакупок и таможенных процедур по просьбе бизнеса

В кабинете министров отреагировали на предложения бизнесменов, представленные в мае Президенту РФ. Чиновники возьмутся за разработку регламентов по таможенному контролю и проведению дополнительных проверок, а также пропишут порядок формирования лотов для госзакупок. Правда, предприниматели ждали решения более важных вопросов.

В мае бизнес-омбудсмен Борис Титов представил Владимиру Путину доклад о проблемах предпринимателей. После его изучения чиновники получили первые указания по улучшению условий ведения бизнеса. Несколько таких поручений касаются дополнительного регулирования системы государственных закупок. В этой сфере сейчас обсуждается множество возможных нововведений – от приравнивания частного сектора к госкомпаниям до ужесточения контроля и перевода торгов в электронный формат. Но насколько быстро реализуются такие идеи, неизвестно.

А вот новые методические рекомендации по формированию закупочных лотов должны появиться уже до конца октября. Минфин, ФАС и Минэкономразвития за месяц продумают, как запретить госзаказчикам включать в лот несколько товаров и услуг, не связанных между собой. Подобная практика свидетельствует о существовании заказов под определенных поставщиков, что ограничивает участие других возможных исполнителей.

Кроме того, перед чиновниками поставили задачу упростить участие малых и средних предпринимателей в заказах на сумму менее 3 миллионов рублей, если они ранее уже работали по аналогичным контрактам. Одновременно будет решаться вопрос об изменении размера максимальной цены контракта при госзакупках у малого бизнеса.

Ульянов Алексей, эксперт "Деловой России":

- Главная ценность списка поручений — возможное введение ответственности контролеров по исполнению госконтрактов (ФАС, Росфинмониторинг, региональные проверяющие). Важно, чтобы они несли ответственность: не только административные взыскания, но и вплоть до дисквалификации.

Также малый бизнес надеется на увеличение нынешней максимальной цены контракта при госзакупках. «Деловая Россия» предлагает поднять этот порог с 20 до 120 миллионов рублей.

Представителям Министерства экономического развития и ФТС также поручено усовершенствовать систему таможенного оформления. Они разработают детальные регламенты по таможенному контролю, заполнению деклараций и проведению дополнительных проверок, а к середине ноября представят предложения по раскрытию информации о том, на каких основаниях проводятся обязательные таможенные проверки. Одновременно таможенникам предстоит договориться с коллегами из Роспотребнадзора и Россельхознадзора о проведении совместных проверок или их синхронизации. Из-за различий в графике работы сотрудников этих служб при таможенном оформлении товаров на границе предприниматели вынуждены ждать каждого проверяющего по отдельности.

Как уточняет глава экспертного центра при бизнес-омбудсмене Анастасия Алехнович, это сократит административные барьеры при экспорте/импорте. Что касается новых регламентов по проведению проверок и учету грузов в портовых зонах таможенного контроля, о них говорили и раньше, но в «дорожную карту» по совершенствованию таможенного администрирования так и не внесли.

Среди других вопросов, которые вскоре могут быть решены, - уменьшение коэффициентов риска по кредитам для малого бизнеса и снижение фискальной нагрузки на зарубежных инвесторов, вкладывающихся в несырьевые инновации. Кроме того, предпринимателям могут разрешить не представлять оценку кадастровой стоимости при рассмотрении споров.

Желание властей проявить заботу о предпринимателях очевидно. Но большинство поручений напрямую малого и среднего бизнеса не касаются: снижение нагрузки для иностранных инвесторов выгодно зарубежным партнерам, определение кадастровой стоимости необходимо только для разрешения споров, усовершенствование таможенных процедур удобно для импортеров/экспортеров.

При этом без внимания остались наиболее актуальные проблемы, указанные в майском докладе: повышение безопасности ведения бизнеса (очередной пакет гуманизации уголовного законодательства), упорядоченное планирование налоговой политики, снижение налоговой нагрузки, в том числе за счет прекращения практики «перевода» налогов в разряд неналоговых обязательных платежей (торговый сбор, утилизационный сбор), повышение эффективности распределения и использования ресурсов, выделенных на развитие малого и среднего бизнеса в рамках соответствующих программ. Возможно, когда-нибудь дело дойдет до решения и этих проблем.

Источник: www.ppt.ru