Минфин планирует снизить объем кредитов регионам в 6 раз

Минфин планирует снизить объем кредитов регионам в 6 раз

Финансовые власти РФ планируют сократить объемы бюджетных кредитов регионам к 2014 году более чем в 6 раз — до 20 млрд рублей с 128,6 млрд рублей в 2011 году, говорится в проекте основных направлений государственной долговой политики РФ на 2012-2014 годы, опубликованном на сайте Минфина.

«В предстоящий период политика в сфере межбюджетных отношений претерпит кардинальные изменения. Объем кредитования региональных бюджетов из федерального бюджета будет существенно сокращен с перспективой получения субъектами бюджетных кредитов только в связи с чрезвычайными ситуациями», — говорится в документе.

С 2012 года не планируется предоставление бюджетных кредитов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования.

«В результате, в предстоящем периоде потребности субъектов РФ в рыночных заемных ресурсах будут объективно возрастать. Данное обстоятельство, с одной стороны, налагает на субъекты повышенные требования к соблюдению благоприятных показателей платежеспособности, а с другой — создает условия для конкуренции на внутреннем долговом рынке за заемные ресурсы. Этот фактор станет дополнительным стимулом, обуславливающим необходимость скорейшей реализации мер по повышению емкости и ликвидности этого рынка», — считают в Минфине.

С 1 января 2011 года вступил в силу Бюджетный кодекс, предоставляющий субъектам право возобновить практику внешних заимствований в целях финансирования дефицита бюджета и погашения внешнего долга. Однако это не затронет те субъекты, у которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных лет превышала 5% объема собственных доходов консолидированного бюджета, и которые вправе осуществлять внешние заимствования только для погашения внешнего долга.

Еще одно ограничение состоит в том, что субъекты вправе осуществлять внешние облигационные займы при условии получения рейтингов от не менее чем двух ведущих международных рейтинговых агентств.

«Исходя из предусмотренных Бюджетным кодексом ограничений, потенциально в текущем году возможен выход на международный рынок капитала только 6-ти субъектов. При этом для пяти из них ( Москва, Санкт-Петербург, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ) речь идет о финансировании дефицита бюджета и погашении накопленных долговых обязательств, а для одного (Республика Башкортостан) — о рефинансировании внешнего долга. При этом возможный объем внешних заимствований этих субъектов не превысит 198 млрд рублей», — говорится в документе.

Правительство России готовится к беспрецедентным займам: госдолг должен вырасти более чем в три раза, чтобы спасать бюджет с хроническим дефицитом.

Согласно документу, Россию ждет утроение госдолга: с нынешних 4,6 трлн рублей (9% ВВП) до 12 трлн рублей (17% ВВП) на конец 2014 года. Его размеры в любом случае будут «выгодно отличать» Россию от развитых и развивающихся стран, радуются в Минфине. Действительно: у Японии госдолг равен 220% ВВП, у США — 92%, у Бразилии — 66%.

В 2012-2013 годах дефицит бюджета составит 2,7% ВВП, в 2014 г. — не превысит 2,3% ВВП, говорится в документе. Ведомство Алексея Кудрина намерено в 2012-2014 годах за счет внутренних займов закрывать 90% дефицита, который составит 1,57 трлн рублей в 2012 году, 1,74 трлн рублей — в 2013-м и 1,65 трлн рублей — в 2014 году, следует из документа.