Судьбу «Сколково» решат депутаты

Судьбу «Сколково» решат депутаты

Времени до начала реализации инновационного проекта «Сколково» все меньше, а вопросов к законотворчеству депутатов у бизнеса и юристов не убывает. Фото: odintsovo.info

В пятницу, 10 сентября, Госдума рассмотрит во втором чтении президентский пакет законопроектов о создании иннограда «Сколково». Времени до начала реализации инновационного проекта все меньше, а вопросов к законотворчеству депутатов у бизнеса и юристов не убывает. Некоторое время назад о том, что упустили из вида авторы проекта, в интервью BFM.ru рассказал управляющий партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Андрей Гольцблат. Если все проблемы останутся нерешенными законодателями, то мечты об иннограде так и останутся на бумаге.

В российской законодательной практике второе чтение часто становится решающим, а третье лишь закрепляет окончательный вид принимаемого закона. Поэтому от сегодняшних дебатов зависит очень много, и есть опасения, что некоторые замечания бизнеса и экспертов останутся не услышанными, что негативно отразится на судьбе проекта.

Бизнес и ученых заманивают в «Сколково» беспрецедентными льготами. А так как строительство инфраструктуры проекта займет не меньше трех лет, в закон будет внесена поправка, что до 2014 года компании не обязаны физически присутствовать в иннограде.

Причина спешки чисто политическая: главный проект президента Медведева не требует отлагательств. Поэтому потенциальным участникам дают возможность, пользуясь всеми льготами, начать работать сегодня, а потом уже переехать в инноград. То есть беспрецедентные льготы можно будет получать, занимаясь инновациями в любой точке страны.

Но, по мнению профессора Высшей школы экономики Ивана Родионова, при таком подходе к проекту пристанут бизнес-паразиты или попросту мошенники: «Мы несколько раз уже на эти грабли наступали. У нас были, скажем, льготы для закрытых административно-территориальных образований, для технопарков, для свободных экономических или специальных экономических зон». Этот опыт позволяет говорить, что наверняка какое-то число аферистов попадет и в «Сколково», считает Иван Родионов.

Это хоть и опасные, но все же лишь теоретические последствия. А на практике бизнес интересуют вполне конкретные вопросы почти по каждой льготе, которыми компании завлекают в проект. Например: таможенные пошлины и импортный НДС участникам проекта будут возмещать из бюджета. А что делать с Таможенным союзом? Казахстан и Белоруссия вряд ли захотят оплачивать развитие иннограда под Москвой. И по вопросу временного расширения льготной зоны на всю страну тоже надо четко объяснить бизнесу, что будет потом, в 2014-м. Каким образом участников проекта смогут собрать в одном месте, если у одной компании, скажем, из Новосибирска, уже налажено там производство, а другая компания успешно производит инновационный продукт в Томской области. Надо ли перевозить производство в «Сколково» или нет? Оставят ли им льготы и позволят ли продолжать работать на местах?

Поэтому, как считает управляющий партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Андрей Гольцблат, вопрос, что будет потом — это самое важное, что сегодня интересует потенциальных участников проекта «Сколково». «Что бизнес беспокоит на сегодняшний день? Это, конечно, очерченные десятилетние сроки, поскольку не понятно, что после произойдет, — рассказывает BusinessFM юрист. — Вы инвестируете, вы получаете льготы, но через 5–6 лет из 100 проектов только 15 конвертируются во что-то коммерчески пригодное. Получается, что вы только начинаете производить, а у вас уже заканчивается льготный период. Но такой вариант не вполне интересен бизнесу».

Еще одним интересным вопросом, однозначного ответа на который пока нет, является будущее интеллектуальной собственности. Кому она будет принадлежать? С одной стороны, государство инвестирует в проект большие деньги и, естественно, заинтересовано в том, чтобы успешные разработки, созданные в «Сколково», в перспективе работали на российскую экономику. С другой стороны, какой частный инвестор из-за рубежа придет в инноград с деньгами, зная, что он, возможно, не будет обладать всеми правами на инновацию, созданную на его же деньги?

Этот список вопросов можно продолжать, но и приведенных вполне достаточно, чтобы понять, что если хотя бы часть из них останется без ответа, то громко заявленный проект может не оправдать возложенных на него надежд.