Коррупцию будут искать среди предпринимателей и судей
По уровню коррупции Россия в прошлом году занимала 119-е место среди 174 государств мира. По данным Transparency International, в РФ особо распространено взятничество в государственном секторе.
Эти факты подтверждаются информацией, поступающей из российских государственных и неправительственных структур. Так, по результатам опроса, проведенного «Левада-центром», 72% граждан считают, что «коррупция и финансовые преступления, а также использование своего положения для реализации собственных бизнес-схем – это типичное явление для российской власти». При этом каждый третий россиянин (36%) считает коррупцию одной из самых острых проблем государства и общества.
Как подсчитала Всероссийская антикоррупционная общественная приемная «Чистые руки», средний размер взятки в России в этом году составляет 809 тысяч рублей. Это почти на 200 тысяч больше, чем в прошлом году, то есть рост составил 25%. Наиболее коррумпированными среди регионов считаются Москва, Московская область, Краснодарский край, Ленинградская, Саратовская, Самарская области, Татарстан, Крым. Чаще всего правоохранительные органы выявляют незаконную дачу и получение взятки в сфере госзакупок, строительстве, содержании автомобильных дорог, здравоохранении, образовании, науке и культуре.
Коррупция – одна из проблем, с которыми власть борется на федеральном уровне. У правительства даже есть План антикоррупционных мероприятий на 2016-2017 гг., утвержденный президентом. Среди мер – выполнение рекомендаций Совета Европы по усилению ответственности за коррупцию, а также внедрение антикоррупционных правовых инструментов в российское законодательство.
Аналогичные нормы планируется распространить на всех лиц, которые принимают решения, даже если они работают в коммерческой или иной организации и фактически не являются должностными. Соответствующие изменения будут внесены в статью 204 УК РФ «Коммерческий подкуп».
Анатолий Выборный считает, что на уровень коррупции в России влияет и недостаток оснований для задержания недобросовестных чиновников и граждан. Поэтому он хочет внести в Уголовный кодекс РФ несколько новых норм:
2. Дополнить УК РФ статьей под названием «Обещание, предложение или просьба участия в коммерческом подкупе». Максимальное наказание по ней может составить от двадцатикратной до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа либо лишение свободы на срок до 7 лет;
3. Ввести уголовную ответственность за злоупотребление влиянием. Если чиновник или работник, исполняющий управленческие функции, согласился воспользоваться своим положением для принятия выгодного решения в пользу третьих лиц, наказание по этой статье может достигать 3 лет лишения свободы или штрафа в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки. Это делается в первую очередь для криминализации сферы торговли;
4. Дополнить УК РФ статьей «Обещание, предложение или просьба принять либо передать взятку». Осужденного по этой статье ждет тюремное заключение сроком до 8 лет или штраф в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки.
Среди рекомендаций Совета Европы – отмена правила, по которому коммерческая организация, пострадавшая от подкупа в частном секторе, обязательно должна подать заявление о начале разбирательства по факту правонарушения. Эта норма прописана в статье 23 УПК РФ «Привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации», и ее предлагается отменить.
Депутат Выборный подчеркивает, что сейчас бизнесмены не заявляют о таких преступлениях, поскольку не хотят участвовать во всех разбирательствах. Но если государство будет гарантировать организациям, не являющимся государственным или муниципальным предприятием либо компанией с участием государства, количество преступлений в этой сфере существенно снизится. А значит, и в целом уровень коррупции станет ниже.