Минфин высчитал дефицит бюджета без сырьевой иглы

Минфин высчитал дефицит бюджета без сырьевой иглы

Министр финансов России Алексей Кудрин. Фото: РИА Новости

России нужно ориентироваться на уровень ненефтегазового бюджетного дефицита, чтобы адекватно оценивать бюджетные риски. Об этом заявил министр финансов Алексей Кудрин. За десять лет такой дефицит вырос в 8 раз и составит в этом году 13,7%.

Госдолги и дефицит бюджета — одни из самых любимых тем для экономических дискуссий и спекуляций в последние несколько месяцев, уступающие по популярности разве что проблемам единой европейской валюты. России до греческих проблем с бюджетом и долгами пока далеко. Но уязвимость российской экономики от внешних конъюнктурных колебаний заставила участников Петербургского международного экономического форума обсудить, действительно ли российская ситуация с уровнем долга и бюджетного дефицита не представляет угрозы.

С начала кризиса общий объем дефицита бюджета для ведущих стран еврозоны вырос на 7,5%, а к 2014 году этот показатель может достичь 35–36% ВВП этих государств, заявил на ПМЭФ министр финансов России Алексей Кудрин. Для представителей ОЭСР бюджетный дефицит к этому времени зашкалит за 100% ВВП. «Это создаст новую ситуацию на рынке облигаций. Переход к нулевому дефициту потребует сокращений в размере 8% ВВП», — заявил Кудрин.

Для России даже возможное начало экономического роста с 2013 года не сможет кардинально изменить ситуацию с поступлениями в госбюджет. «Даже если начнется экономический рост, доходы бюджета будут на 25% ниже, чем в 2008 году. Это связано с тем, что нефтегазовые доходы упали, а ненефтегазовые пока не показывают рост», — сказал министр.

На этот год дефицит бюджета составит 5,4% ВВП, заверил Кудрин. Общий долг России к 2015 году может возрасти с 10% до 14% ВВП при условии, что дефицит бюджета к этому моменту станет нулевым. «Это умеренный уровень», — считает глава Минфина.

Для пополнения бюджета у России есть резервы по неналоговым доходам — в их числе приватизация государственного имущества. «Минфин и Минэкономразвития разрабатывают меры по увеличению доходов от управления государственным имуществом», — заявил Кудрин.

«У нас может быть эйфория, что дефицит на этот год ниже ожидаемого, 6,8% в этом году. Однако это происходит за счет нефти», — сказал Алексей Кудрин. По его словам, чтобы адекватно оценивать состояние российского бюджета, нужно учитывать не все поступления в казну в целом, а ненефтегазовый дефицит бюджета.

В начале 2000-х годов такой дефицит составлял, по словам Кудрина, 1,7%, к 2003 году он вырос до 3,2%, к 2008 — до 6,5%, а в 2009 году составил 13,5%. «В 2010 году ненефтегазовый дефицит бюджета составит 13,7%. Это показывает, насколько мы втянулись в зависимость от сырьевого обеспечения», — констатировал финансист. По мнению Кудрина, для устойчивого развития страны необходимо, чтобы ненефтегазовый дефицит бюджета сократился с 13,7% до 7,8% к 2015 году. «Это более жесткая задача, чем для других стран, которые не жили раньше в зависимости от сырья», — считает министр.

Сильнее, чем по другим странам, по России ударит и демографическая проблема, предупредил Алексей Кудрин. «Сейчас на 128 работающих приходится 100 пенсионеров. В странах Европы это соотношение составляет 160–150 работающих на 100 пенсионеров, — привел статистику глава Минфина. — В России же к 2010 году это соотношение составит 112 работающих на 100 пенсионеров, а к 2030 году — 100 на 100. Дисбаланс будет только расти».

«Ненефтегазовый бюджетный дефицит надо сокращать, — поддержал призывы Кудрина Желько Богетич, главный экономист Всемирного Банка по России. — Всегда есть риск нового падения цен на нефть из-за ситуации в Европе. К 2016–2017 годам России нужно достичь дефицита бюджета в 4–5% ВВП для долгосрочного устойчивого развития».