Бизнесмены смогут определить свои требования к проверкам
В рамках проводимой реформы госконтроля у бизнесменов появится реальная возможность внести свои предложения об обязательных требованиях к надзорным мероприятиям. Министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов рассказал, что некоторые из действующих норм будут актуализированы, а некоторые — сокращены. Для обработки и рассмотрения поступающих предложений будут созданы рабочие группы, в состав которых войдут представители самих надзорных органов и бизнес-сообщества. Составы этих групп будут утверждены уже до конца февраля 2017 года.
Главных проблем реформирования государственного контроля предпринимателей, по словам министра, всего две. С одной стороны, чиновникам необходимо снизить надзорное давление на бизнес, сократить избыточные издержки, связанные с исполнением обязательных требований. А с другой — снизить ущерб, причиняемый государству предпринимателями, нарушающими обязательные требования.
Оптимизировать проверки бизнеса, в первую очередь, сможет переход на новые риск-ориентированные формы контроля и надзора. Такие проверки должны сочетать в себе профилактику правонарушений, применение информационных технологий и интеллектуальных систем для контроля бизнеса. В перспективе часть проверок сможет стать дистанционной и будет проводиться через специально созданные интернет-ресурсы.
К сожалению, сами надзорные ведомства не проявляют должной инициативы, направленной на пересмотр действующих обязательных требований. Поэтому, бизнесмены, как наиболее заинтересованная в этом вопросе сторона, должны стать движущей силой реформы государственного контроля. Михаил Абызов напомнил, что именно предприниматели несут большие издержки, вследствие несовершенства существующей системы контроля. Сейчас все обязательные требования разных надзорных ведомств не систематизированы, а также могут трактоваться по-разному. Поэтому, в ближайшее время чиновники намерены пересмотреть требования к проверкам бизнесменов, работающих в основных экономических сферах:
- перевозки пассажиров автотранспортом.
Изменения затронут сразу несколько видов госконтроля, проводимого разными службами:
- надзором в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
- надзором за обращением лекарственных средств.
Контролирующие службы больше не смогут накладывать на бизнесменов взыскание за несоблюдение норм, не опубликованных, в том числе, в интернете. Начиная с апреля 2017 года, чиновники начнут проводить открытые балансовые мероприятия, на которых будут оглашать информацию о количестве проведенных проверок, выявленных нарушений и принятых санкциях. Трансляцию этих встреч можно будет посмотреть в интернете, на сайтах надзорных ведомств. Первое из них должно состояться 7 апреля 2017 года в Туле по итогам надзорной деятельности МЧС за первый квартал 2017 года.
