Разработан законопроект о защите бизнеса от иностранного влияния
"Ранее в перечень могли попасть только те компании, которые напрямую контролируются иностранными холдингами и обладают определённой экономической значимостью. Однако этого оказалось недостаточно. Многие дочерние компании таких организаций продолжали оставаться без правовой защиты, несмотря на то что фактически они страдали от тех же ограничений", - пояснил председатель Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов (фракция КПРФ).
О каких ограничениях речь? В рамках действующего законодательства экономически значимые организации могут быть временно выведены из-под влияния иностранных владельцев, если их действия или бездействие угрожают национальным интересам. "Это значит, что корпоративные права таких иностранных компаний - право голоса, принятие решений, участие в управлении - могут быть приостановлены. Мера эта направлена не на экспроприацию, а на временное замораживание управления, чтобы сохранить управляемость и устойчивость значимых для страны компаний в условиях внешнего давления.Если закон примут, в список ЭЗО смогут попасть и дочерние структуры тех организаций, что уже признаны экономически значимыми, но только при выполнении сразу нескольких условий. Во-первых, дочерняя компания должна быть сама по себе значимой по критериям закона - иметь соответствующие показатели по выручке, численности работников или другим признакам. Во-вторых, свыше 50% её уставного капитала должно напрямую принадлежать головной компании, уже включённой в перечень. В-третьих, не менее 25% её капитала должно принадлежать иностранной структуре, контроль над которой ранее уже был ограничен в рамках закона. И, наконец, все 100% этой иностранной структуры должны быть прямо или косвенно подконтрольны резидентам России", - уточнил депутат.
Для чего это нужно? Чтобы в ситуации, когда иностранная компания управляет через промежуточные структуры несколькими российскими активами, ограничения распространялись не только на головную организацию, но и на все её важные дочерние общества. Это закрывает лазейки, при которых иностранный контроль мог сохраняться в обход действующих норм.
Также законопроект разъясняет, что если в отношении одной компании возобновили корпоративные права иностранного холдинга, это не значит, что автоматически восстанавливаются права и по другим компаниям. Каждое решение должно приниматься отдельно. Это защищает от попыток использовать формальные поводы для возвращения контроля сразу над группой предприятий.
Сейчас в таких случаях государство не может включать дочерние компании в список ЭЗО даже при наличии рисков. Это создавало пробел, которым пользовались недружественные юрлица, блокируя работу целых холдингов через давление на дочерние структуры. Принятие закона устраняет эту правовую дыру.
"На практике это значит, что дочерние предприятия не останутся беззащитными: к ним смогут применять те же меры, что и к головным структурам. Это уравнивает правовое положение в группе компаний и лишает иностранные холдинги возможности манипулировать внутренней архитектурой, чтобы сохранить влияние. Законопроект фактически добавляет дополнительные юридические инструменты для защиты интересов российских предприятий, работающих в стратегически значимых секторах", - уверен депутат.
