Одобрены новые правила пожарного надзора

Одобрены новые правила пожарного надзора

Новость для руководителей и индивидуальных предпринимателей. Госдума одобрила законопроект, который несколько смягчает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, а также вводит институт независимой оценки пожарного риска. Одновременно расширяется перечень лиц, которые смогут проводить мероприятия по государственному пожарному надзору.

Депутаты Госдумы одобрили в окончательном чтении правительственный законопроект, который должен оптимизировать действующую систему надзора в области пожарной безопасности. В документе, в частности, предложено развивать институт независимой оценки пожарного риска, урегулировать вопросы по осуществлению федерального государственного пожарного надзора, пересмотреть штрафы за нарушение пожарной безопасности. 

Независимая оценка пожарного риска  

В целях снижения количества проверок в отношении юридических лиц и предпринимателей, законопроект вводит новую форму проверки соответствия объектов требованиям пожарной безопасности - независимую оценку пожарного риска. Предложенные изменения в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ предоставляют более широкие возможности аудиторам и экспертам в реализации полномочий в области независимой оценки пожарного риска. 

Так, вводится понятие аудита пожарной безопасности, определены требования к работе эксперта и критерии заведомо ложного заключения аудитора. Недобросовестное выполнение работ в указанной сфере влечет за собой административную ответственность.

Независимая оценка рисков включает следующее:

- анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты;

- пожарно-техническое обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта защиты;

- выявления возможности возникновения и развития пожара, его воздействия на людей и материальные ценности;

- проведение необходимых исследований, испытаний, расчетов и экспертиз;

- подготовка заключения о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности, либо разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.

Кто будет осуществлять пожарный надзор  

По мнению авторов законопроекта, его принятие позволит:

- скорректировать действующую систему надзора;

- устранить пробелы в правовом регулировании в области обеспечения пожарной безопасности;

- позволит провести дальнейшее развитие институтов негосударственного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах защиты и территориях.

В соответствии с предлагаемыми изменениями, полномочиями по проведению федерального государственного пожарного надзора наделяются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие деятельность на объектах обороны, а также войска:

- национальной гвардии Российской Федерации;

- внутренних дел;

- государственной охраны;

- внешней разведки;

- мобилизационной подготовки и мобилизации.

Также предлагается отнести к органам государственного пожарного надзора территориальные и объектовые подразделения федеральной противопожарной службы. При этом уточняется, что сам надзор будут осуществлять с учетом риск-ориентированного подхода.

Новые штрафы за несоблюдение требований пожарной безопасности   

Законопроект исключает из КоАП РФ ряд нарушений, за которые предприятие могли оштрафовать или приостановить его деятельность. Так, из статьи 20.4 КоАП (нарушение требований пожарной безопасности) исключаются сразу четыре части – третья, четвертая, пятая и восьмая. Две из них предусматривали за повторное нарушение административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Одновременно предлагается увеличить штрафы за нарушение требований пожарной безопасности для различных категорий нарушителей. Так, в новой редакции статьи 19.5 КоАП будет сказано, что за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, штраф для должностных лиц составит от 15 до 20 тысяч рублей или им грозит дисквалификация на срок до трех лет.

За аналогичное правонарушение лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, накажут на 40 – 50 тысяч рублей либо приостановят их деятельность на срок до 90 суток. Организациям также грозит административное приостановление деятельности либо штраф от 150 до 200 тысяч рублей.

Уточняются размеры санкций и по статье 20.4 КоАП РФ. За нарушение требований пожарной безопасности, за исключением отдельных случаев, должностные лица могут быть оштрафованы на 6-15 тысяч рублей; ИП – на 20-30 тысяч рублей, а организации – на 150-200 тысяч рублей. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 15-30 тысяч рублей, на ИП – от 30 до 40 тысяч рублей, на компании – от 200 до 400 тысяч рублей.

Дополнительно вводится наказание за нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности). Штраф в таком случае составит от 15 до 20 тысяч рублей либо специалиста дисквалифицируют на срок от 1 года до 3 лет.

Документ направлен на рассмотрение в СФ в понедельник, 22 мая. Не исключено, что его одобрят уже до конца этой недели.  

Источник: http://ppt.ru