Для доступа к госзаказам бизнесу понадобится только 11 документов

Для доступа к госзаказам бизнесу понадобится только 11 документов

Госкомпаниям станет сложнее отказать малому бизнесу участвовать в торгах. Правительство намерено ограничить перечень сведений, которые заказчики смогут требовать от потенциальных поставщиков.

В Министерстве экономического развития разработали поправки в закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Они необходимы для дополнительной защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в конкурсах и аукционах. 

Исчерпывающий список документов для участия в закупках

Чиновники предлагают дополнить закон списком документов и информации, которую участники обязаны предоставить вместе с заявкой. В перечень планируется включить:

- сведения о наименовании, фирменном наименовании (при наличии), месте нахождения, почтовом адресе, ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки (при наличии), номере контактного телефона;

- выписку из ЕГРЮЛ или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки, полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о закупке;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (руководитель). Если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в закупке должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (при наличии печати) и подписанную руководителем или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности;

- требования к описанию предмета закупки, его функциональным характеристикам (потребительским свойствам), его количественным и качественным характеристикам; 

- копии учредительных документов участника закупки;

- сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

- предложение участника по формированию цены договора (цены лота, единицы товара) с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

- декларацию о принадлежности участника закупки к субъектам малого и среднего предпринимательства;

- документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в закупке, если такое требование предусмотрено (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, или копия этого платежного поручения либо банковская гарантия);

- документы, подтверждающие квалификацию или предквалификацию участника, если в документации указан такой критерий. При этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям закона;

- документы, подтверждающие соответствие лиц, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, требованиям законодательства. 

В законопроекте указано, что представленный перечень должен стать исчерпывающим, и иные документы от участников закупок госкомпаниям требовать запрещено. Дополнительно к заявленной информации заказчик может попросить только изображение, образец или пробу товара, закупка которого осуществляется. 

Злоупотреблений со стороны госкомпаний должно стать меньше

Авторы поправок отмечают, что действующая редакция закона № 223-ФЗ не содержит требований к заявкам на участие в закупках. Это позволяет отдельным видам юридических лиц, обязанных осуществлять закупочную деятельность по его нормам, самостоятельно определять, какие документы и в каком формате требовать от потенциальных поставщиков. Но часто заказчики вводят избыточные требования к оформлению заявки, просят от предпринимателей многочисленные справки, сертификаты и выписки, получить которые в сжатые сроки сложно. А некоторые госкомпании даже берут плату за участие, именуя это «безвозвратным обеспечением заявок», которое порой достигает 5% от всей суммы контракта.

Вседозволенность, допущенная отсутствием четких законодательных норм, не дает малому и среднему бизнесу участвовать в закупках и существенно сокращает уровень конкуренции. Изменить ситуацию может только государство, которое должно установить исчерпывающий список документов и информации, которую заказчики имеют право требовать от участников, уверены в правительстве.

Если эту инициативу поддержат депутаты и президент, новые правила осуществления закупок по закону № 223-ФЗ вступят в силу через полгода после их опубликования. Зачем нужен такой длительный переходный период, чиновники не поясняют.

Источник: http://ppt.ru

Смотрите новости также на наших официальных страницах в соцсетях:

 Facebook,  Twitter