Срок ожидания резидентов в ТОР моногородов может быть сокращен

Срок ожидания резидентов в ТОР моногородов может быть сокращен

Власти обещают жестче оценивать экономическую целесообразность существования территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР) в моногородах. Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов вчера сообщил о рассмотрении в правительстве возможности закрытия таких льготных зон в случае, если в течение первых двух лет работы в них так и не появятся резиденты.

При этом вчера же было объявлено о создании еще шести новых ТОР в моногородах — теперь на 319 российских монопрофильных образований приходится 36 льготных зон.

Правительство может ужесточить требования к ТОР, установив возможность отзыва льготного статуса в случае, если в течение первых лет работы они не смогут привлечь резидентов. На совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева Игорь Шувалов пояснил, что такая мера предлагается для того, чтобы «при получении статуса ТОР была ответственность местных и региональных властей по привлечению резидентов в эти зоны». Контрольный срок, до истечения которого в ТОР должны прийти инвесторы, будет обсуждаться — пока речь идет об одном-двух годах.

Сейчас в России 319 моногородов, из них почти 100 включены в так называемую красную, наиболее проблемную категорию. Для диверсификации экономик таких монопрофильных образований ТОР, изначально придуманные для Дальнего Востока, с 2016 года стали создаваться и на этих территориях. Режим ТОР предполагает льготы по налогам на прибыль, на землю и имущество, а также пониженные тарифы по страховым взносам. ТОР создаются на 70 лет, при этом их досрочная ликвидация возможна в случае, если по истечении трех лет с момента создания не было заключено ни одного соглашения с резидентами (или все они были расторгнуты).

Вчера правительство объявило о создании шести новых ТОР (три в Татарстане, по одной — в Карелии, Тамбовской области и в Ставропольском крае). Теперь в моногородах 36 льготных зон. Пока в реестре резидентов ТОР моногородов — 86 резидентов. Отметим, что в паспорте приоритетного проекта «Комплексное развитие моногородов» к концу 2017 года предусматривалось создание 54 ТОР в моногородах. Судя по вчерашнему совещанию, власти намерены отойти от этого плана, отдавая предпочтение территориям, находящимся в «красной зоне» и с наиболее сложной ситуацией по части безработицы. Если же статус запрашивается для моногородов с относительно устойчивым экономическим развитием, правительство будет обращать внимание на количество привлекаемых инвесторов и на предоставляемые регионами гарантии того, что резиденты являются реальными инвесторами.

Судя по реестру резидентов, пока кандидатов на закрытие ТОР в моногородах нет. Из существующих более полугода пока резидентов нет лишь у созданной в марте этого года ТОР «Емва» (Коми). Эксперт консалтинговой группы «НЭО Центр» Павел Гутовский полагает, что введение более жестких ограничений для ТОР действительно необходимо — это «мотивирует регионы вести более эффективную работу с резидентами, а не создавать видимость такой работы». По его словам, на фоне создания шести новых ТОР эта мера еще более актуальна — в эти территории центр обещает вкладывать большие средства, власти регионов (судя по инвестпланам) должны будут привлечь 50 млрд руб. инвестиций. «Фильтр по отбору резидентов при новых условиях будет куда более серьезный», — считает Павел Гутовский.

Источник: "Коммерсантъ"