«Ъ»: ВЭБ и АСВ превратятся в юрлица публичного права

«Ъ»: ВЭБ и АСВ превратятся в юрлица публичного права

Правительство России поручило Минэкономразвития подготовить законопроект о юридических лицах публичного права, пишет газета «Коммерсант».

Идея появилась после решения о ликвидации госкорпораций и превращения их в коммерческие организации. Последнему воспротивились Агентство по страхованию вкладов и Внешэкономбанк, которые напомнили, что коммерческие организации подвержены кризисам и не являются продолжением функций органов государственной власти.

В результате правительство столкнулось с необходимостью создания гибрида госкорпорации и коммерческого общества, которым и должно стать юридическое лицо публичного права.

По плану проект должен быть внесен в правительство в третьем квартале, в Госдуму — в четвертом квартале нынешнего года. АСВ и ВЭБ планируется превратить в юрлица публичного права к концу 2012 года.

Проблема заключается в том, что такая форма отсутствует в действующем Гражданском кодексе, в связи с чем авторам проекта еще предстоит создать точное определение понятия и форму, учитывающую наличие у организации властных полномочий. Над этим в настоящее время работают ученые.

«План-график мероприятий по преобразованию и ликвидации государственных корпораций и государственной компании «Автодор» был принят Госдумой 21 декабря, одобрен Советом Федерации 24 декабря, подписан премьером Владимиром Путиным 29 декабря, президентом Дмитрием Медведевым — 5 января. Согласно закону, в каждой госкорпорации должен быть сформирован совет директоров или наблюдательный совет, который должен будет утверждать долгосрочные программы работы компаний и системы оплаты труда сотрудников, определять использование прибыли, а также решать иные вопросы.

Кроме того, закон обязывает госкомпании проводить обязательный аудит годовой бухгалтерской отчетности, а также публиковать в Сети стратегию их деятельности и годовые отчеты.

Документ также устанавливает, что инвестирование временно свободных средств госкорпораций и госкомпаний осуществляется на принципах возвратности, прибыльности и ликвидности приобретаемых ею активов.

При этом правительству РФ дается право установить перечень разрешенных активов и объектов инвестирования, порядок и условия инвестирования временно свободных средств, порядок и механизмы контроля за инвестированием, форму отчетов об инвестировании.