Ответ: Порядок оплаты туристической путевки работнику необходимо закрепить в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте организации. Для компенсации стоимости туристической путевки работнику необходимо написать заявление на имя работодателя, на основании которого работодатель издает соответствующий приказ.
Обоснование: Туристическая путевка - документ, содержащий условия путешествия, подтверждающий факт оплаты туристского продукта и являющийся бланком строгой отчетности (ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (ред. от 01.07.2011) (далее - Закон N 132-ФЗ)).
Федеральным законом от 03.05.2012 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" было исключено понятие "туристическая путевка" как обязательное приложение к договору с туристом. Однако бланк туристической путевки может использоваться туристскими организациями в качестве бланка строгой отчетности, выдаваемого клиентам при оформлении наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (п. 2 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359).
Следовательно, туристическая путевка представляет собой платежный документ, подтверждающий факт оплаты туристического продукта.
Туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта (ст. 1 Закона N 132-ФЗ).
Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных Законом N 132-ФЗ, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком (ст. 10 Закона N 132-ФЗ).
Порядок оплаты путевки работодателем
Трудовое законодательство не содержит положений, обязывающих работодателя обеспечивать туристический отдых работников за свой счет, в частности не определяет условия и порядок предоставления туристических путевок.
Тем не менее указанная выше обязанность по инициативе работодателя может быть установлена коллективным, трудовым договором, соглашением или локальным нормативным актом организации (ст. ст. 5, 8, 9, ч. 2 ст. 22, ст. ст. 41, 57 ТК РФ). В указанных актах работодателю следует закрепить порядок оплаты работникам туристической путевки с соблюдением требований ч. 4 ст. 8 ТК РФ.
При этом рекомендуется указать:
- в каких случаях работник вправе рассчитывать на оплату туристической путевки за счет средств работодателя;
- какие суммы работодатель компенсирует (полностью или частично);
- кто заключает договор с туроператором - работодатель или работник;
- каким образом работодателем осуществляется оплата услуг - непосредственно туроператору либо он полностью или частично возмещает стоимость туристической путевки работнику.
Соответственно, если обязанность по компенсации расходов на туристические путевки работников предусмотрена на локальном уровне организации, то работодатель обязан выплатить соответствующую компенсацию.
Если работодатель в локальных нормативных актах определит оплату туристической путевки как меру вознаграждения за труд, связанную с результатами труда работников, то произведенные работодателем затраты будут являться выплатой стимулирующего характера (ст. 135 ТК РФ). В таком случае работодателем должно соблюдаться ограничение, установленное ст. 131 ТК РФ, в части размера таких выплат. Соответственно, оплата путевки будет осуществляться частично.
Локальными нормативными актами работодателя могут предусматриваться обязательства работодателя по вопросам отдыха работников (ч. 2 ст. 5, ч. 2 ст. 41 ТК РФ). Если оплата туристической путевки не будет связана с исполнением работником трудовой функции, то исполнение таких обязательств будет являться элементом социальной политики работодателя, не связанной с оплатой труда работников (ст. 129 ТК РФ).
Ограничений на размеры выплат, не являющихся вознаграждением за труд и не предусмотренных системой оплаты труда, трудовым законодательством не предусмотрено. Соответственно, работодатель может закрепить положение о полной или частичной компенсации работникам стоимости туристической путевки.
Порядок оформления документов для оплаты путевки
Приобретение путевки непосредственно самим работником не является обязательным условием. Договор с туроператором вправе заключать как турист (работник), так и иной заказчик (работодатель) (ст. 10 Закона N 132-ФЗ). Соответственно, работодатель вправе предусмотреть, от чьего лица будет осуществляться заключение договора с туроператором - работодателем или самим работником.
При этом если локальным актом предусмотрено, что работник вправе приобретать туристическую путевку самостоятельно, то работнику следует написать в произвольной форме заявление на имя работодателя с просьбой компенсировать ее стоимость с приложением подтверждающих документов.
В том случае, когда локальным актом предусмотрено, что приобретение туристической путевки осуществляется работодателем, работнику также необходимо написать заявление на имя работодателя с просьбой предоставить туристическую путевку со ссылкой на соответствующий пункт локального акта.
Решение работодателя об оплате туристической путевки необходимо оформить приказом, который составляется в произвольной форме. В приказе следует указать основание компенсации стоимости путевки (например, ссылку на соответствующий пункт положения о социальных гарантиях), стоимость путевки, перечень лиц, которым оплачиваются путевки, а также порядок учета времени, в течение которого работник будет отсутствовать на рабочем месте. Приказ следует составить на основании заявлений самих работников. С приказом работники знакомятся под подпись.
Пример. Формулировка приказа об оплате туристической путевки
Руководствуясь п. ___ Положения о социальных гарантиях ООО ______ и на основании заявления работника ____________ (Ф.И.О.),
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Оплатить туристическую путевку в размере __________ тыс. руб. экономисту ________________ (Ф.И.О.).
2. На период с "__" _________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г. включительно предоставить указанному работнику оплачиваемый отпуск / отпуск без сохранения заработной платы.
Отличия туристической путевки от санаторно-курортной
Следует отметить, что, оплачивая туристическую путевку, работодатель не сможет компенсировать понесенные затраты за счет ФСС РФ, тем самым, учитывая свои финансовые возможности, бремя расходов он полностью берет на себя. В отличие от туристической путевки при оплате санаторно-курортной путевки в некоторых случаях часть стоимости путевки работодатель может компенсировать за счет ФСС РФ (пп. "д" п. 3 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 N 580н) или за счет средств регионального или местного бюджета, когда такая возможность предусмотрена региональными или местными законами (пп. 24.3 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
