Каков порядок корректировки декларации на товары?

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в некоторых других случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование товаров осуществляется в электронной форме (ч. 3 ст. 95 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ).

Декларация на товары (далее также ДТ) является одним из видов таможенных деклараций (пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В ДТ указываются, в частности, сведения о заявляемой таможенной процедуре, о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров, о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза, о товарах (пп. 1 - 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

Корректировка декларации на товары

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в ДТ, как правило, применяется корректировка декларации на товары (далее - КДТ) (п. 4 ст. 112 ТК ЕАЭС).

КДТ является неотъемлемой частью ДТ (п. 5 ст. 112 ТК ЕАЭС).

Рассмотрим корректировку ДТ при подаче КДТ в виде электронного документа.

Корректировка декларации на товары до выпуска товаров

По мотивированному обращению декларанта с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения в соответствии со ст. 325 ТК ЕАЭС, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решения о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы (абз. 1 п. 1 ст. 112 ТК ЕАЭС).

Вне зависимости от вышеприведенных положений по мотивированному обращению декларанта с разрешения таможенного органа до выпуска товаров допускается изменение (дополнение) сведений, заявленных в таможенной декларации, если такие изменения (дополнения) связаны с изменением сведений о месте нахождения декларируемых товаров либо с исправлением опечаток или грамматических ошибок, которые не влияют на выпуск товаров (абз. 2 п. 1 ст. 112 ТК ЕАЭС).

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений об иных товарах, чем товары, которые были указаны в этой зарегистрированной таможенной декларации (абз. 3 п. 1 ст. 112 ТК ЕАЭС).

Сведения, в частности о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, о документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, не заявленные при предварительном таможенном декларировании, либо заявленные, но подлежащие уточнению, должны быть изменены (дополнены) в соответствии с п. 1 ст. 112 ТК ЕАЭС до выпуска товаров (п. 2 ст. 114 ТК ЕАЭС).

Для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товаров декларант представляет в таможенный орган, зарегистрировавший ДТ, обращение, которым является надлежащим образом заполненная КДТ.

К КДТ прилагаются документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также декларация таможенной стоимости (далее - ДТС). Если ДТ подана в виде электронного документа, КДТ и документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, могут представляться в электронной форме, в том числе в виде электронных документов (абз. 1 - 2 п. 6 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (далее - Порядок внесения изменений в ДТ)).

Документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, могут не представляться таможенному органу, если сведения о таких документах и (или) сведения из них могут быть получены таможенными органами из информационных систем (п. 2 ст. 80 ТК ЕАЭС, абз. 4 п. 6 Порядка внесения изменений в ДТ).

При подаче КДТ в виде электронного документа таможенный орган формирует сведения о дате и времени подачи КДТ и направляет их декларанту в электронной форме (п. 8 Порядка внесения изменений в ДТ).

При соблюдении установленных требований в части порядка совершения таможенных операций по внесению изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, таможенный орган в срок, не превышающий сроки выпуска товаров, установленные ст. 119 ТК ЕАЭС, регистрирует КДТ и направляет декларанту в электронной форме сведения о дате и времени регистрации такой КДТ, ее регистрационном номере (п. 9 Порядка внесения изменений в ДТ).

При несоблюдении установленных требований таможенный орган в срок, не превышающий сроки выпуска товаров, установленные ст. 119 ТК ЕАЭС, отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, путем оформления отказа в регистрации КДТ с указанием причин, даты и времени отказа и направляет декларанту в электронной форме сведения об отказе (п. 10 Порядка внесения изменений в ДТ).

В случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров (нарушения, не являющиеся основаниями для возбуждения административного или уголовного дела, нарушения, в результате которых декларируемые товары не изъяты, на них не наложен арест), и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного п. п. 3, 6 ст. 119 ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 112 ТК ЕАЭС).

В указанном случае таможенный орган направляет (вручает) декларанту требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товаров (далее - требование).

При необходимости внесения изменений в классификационный код товара одновременно с требованием направляется решение о классификации товара (п. 27 Порядка внесения изменений в ДТ).

Декларант обязан в срок, установленный п. 3 ст. 119 ТК ЕАЭС (а в случае продления срока выпуска - п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС), представить в таможенный орган надлежащим образом заполненную КДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС, а в случае уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату (п. 29 Порядка внесения изменений в ДТ).

В случае если КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС, заполнены надлежащим образом, таможенный орган в срок, установленный п. 3 ст. 119 ТК ЕАЭС (а в случае продления срока выпуска - п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС), регистрирует КДТ и направляет декларанту в электронной форме сведения о дате и времени регистрации такой КДТ, ее регистрационном номере.

В случае если КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС, заполнены ненадлежащим образом, таможенный орган в срок, установленный п. 3 ст. 119 ТК ЕАЭС (а в случае продления срока выпуска - п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС), отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, путем оформления отказа в регистрации КДТ с указанием причин, даты и времени отказа (п. п. 10, 31 Порядка внесения изменений в ДТ).

Корректировка декларации на товары после выпуска товаров

После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа (п. 3 ст. 112 ТК ЕАЭС).

Так, после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится, в частности, в следующих случаях (п. 3 ст. 115, п. 6 ст. 116 ТК ЕАЭС, пп. "а", "б", "д" - "ж" п. 11 Порядка внесения изменений в ДТ):

• при представлении недостающих сведений в случае неполного таможенного декларирования товаров, представлении недостающих сведений, а также сведений о фактическом количестве товаров при периодическом таможенном декларировании;
• выявлении по результатам проведенного таможенного контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции недостоверных сведений, заявленных в ДТ, несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ;
• заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот;
• наступлении обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежит исполнению;
• продлении срока действия таможенной процедуры.

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта, КДТ, ее электронного вида, подтверждающих изменения (дополнения) документов, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - документов и (или) сведений, подтверждающих их уплату (абз. 1 п. 11.1, абз. 1 п. 12 Порядка внесения изменений в ДТ).

Обращение не представляется, в частности, в случае изменения (дополнения) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров при неполном таможенном декларировании, в случае изменения (дополнения) сведений, заявленных в ДТ, после окончания заявленного периода поставки товаров при периодическом таможенном декларировании, при продлении срока действия таможенной процедуры. В этом случае декларантом представляются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату (п. 3 ст. 115, п. 6 ст. 116 ТК ЕАЭС, пп. "ж" п. 11, абз. 1 п. 11.1, абз. 2 п. 12 Порядка внесения изменений в ДТ).

В общем случае обращение составляется в произвольной письменной форме. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений) (п. 13 Порядка внесения изменений в ДТ).

В случае внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в виде электронного документа, обращение, КДТ, а также ДТС в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров, документы, подтверждающие вносимые изменения (дополнения), в том числе документы, подтверждающие уплату таможенных, иных платежей, могут быть представлены декларантом в виде электронных документов (п. 15 Порядка внесения изменений в ДТ).

Рассмотрение таможенным органом обращения и документов, предусмотренных абз. 1 п. 12 Порядка внесения изменений в ДТ, производится в общем случае в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации обращения и документов в таможенном органе (абз. 2 п. 16 Порядка внесения изменений в ДТ).

Рассмотрение таможенным органом документов, указанных в абз. 2 п. 12 Порядка внесения изменений в ДТ, производится не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем регистрации таких документов (абз. 3 п. 16 Порядка внесения изменений в ДТ).

Таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абз. 1 п. 12 Порядка внесения изменений в ДТ, либо документы, представленные в соответствии с абз. 2 п. 12 Порядка внесения изменений в ДТ, проводит таможенный контроль (п. 17 Порядка внесения изменений в ДТ).

При отсутствии нарушений, связанных с внесением изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абз. 2 - 4 п. 16 Порядка внесения изменений в ДТ, регистрирует КДТ и производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также в ДТС (п. 19 Порядка внесения изменений в ДТ).

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров по решению таможенного органа производится на основании решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров (далее - решение) (абз. 2 п. 11.1 Порядка внесения изменений в ДТ).

Решение вручается декларанту под подпись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия (п. 22 Порядка внесения изменений в ДТ).

КДТ и ее электронный вид, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости - также ДТС и ее электронный вид, заполняются должностным лицом и направляются одновременно с решением (п. 24 Порядка внесения изменений в ДТ).

Корректировка таможенной стоимости товаров

В случаях, определяемых Евразийской экономической комиссией, заполняется ДТС, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров.

Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары (п. 2 ст. 105 ТК ЕАЭС).

ДТС заполняется в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), в частности, в случае если вносятся изменения (дополнения) в сведения о таможенной стоимости товаров, заявленные в ДТ, за исключением внесения изменений (дополнений) в указанные сведения в связи с выявлением исключительно технических ошибок (опечаток, арифметических ошибок, в том числе из-за неправильного применения курса валюты) (абз. 5 п. 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 N 160 (далее - Решение Коллегии ЕЭК N 160)).

При этом ДТС заполняется в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров, заявленные в ДТ, в связи с выявлением исключительно технических ошибок, если при таможенном декларировании товаров ДТС заполнялась (например, при заполнении ДТС в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру, таможенная стоимость которых определена по методу 1) (абз. 2 п. 1, абз. 2 п. 2 Решения Коллегии ЕЭК N 160).

ДТС заполняется в виде электронного документа (п. 2 Порядка заполнения декларации таможенной стоимости, утв. Решением Коллегии ЕЭК N 160 (далее - Порядок заполнения ДТС)).

При определении таможенной стоимости товаров в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС заполняется ДТС-1 по форме, утвержденной Решением Коллегии ЕЭК N 160.

При определении таможенной стоимости товаров в соответствии со ст. ст. 41 - 45 ТК ЕАЭС заполняется ДТС-2 по форме, утвержденной Решением Коллегии ЕЭК N 160 (п. 3 Порядка заполнения ДТС).

Д.Р. Канищев

Воронежская таможня

Центрального таможенного управления

Федеральной таможенной службы

Источник: КонсультантПлюс