Вопрос: Каковы квалификационные требования к электрослесарю (слесарю) по обслуживанию и ремонту промышленного оборудования?
Ответ: В квалификационных справочниках, а также профессиональных стандартах не содержится отдельной должности "Электрослесарь (слесарь) по обслуживанию и ремонту промышленного оборудования".
Квалификационные требования к работникам, занятым обслуживанием и ремонтом промышленного оборудования, могут предъявляться в части требований к образованию и обучению, а также к опыту практической работы, в зависимости от разряда, трудовой функции и отрасли деятельности работодателя.
Обоснование: Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (ст. 195.1 ТК РФ).
Квалификационные требования к работникам могут содержаться в федеральных законах, иных нормативных правовых актах, квалификационных справочниках и в профессиональных стандартах.
В случае если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ).
В остальных случаях требования к квалификации работника носят рекомендательный характер и применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (п. 10 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации, утвержденных ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Минтруда России (далее - Рекомендации)).
В квалификационных справочниках, а также профессиональных стандартах не содержится отдельной профессии "Электрослесарь (слесарь) по обслуживанию и ремонту промышленного оборудования". Схожие названия имеют профессии и должности, которые связаны, в частности, с обслуживанием, эксплуатацией и ремонтом оборудования, например: "Электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования", "Электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств", "Электрослесарь по ремонту электрических машин", "Электрослесарь по ремонту электрооборудования электростанций", "Электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций", "Электрослесарь по ремонту оборудования нефтебаз", "Слесарь-ремонтник" и т.п.
Квалификационные требования к указанным профессиям могут предъявляться в части требований к образованию и обучению, а также к опыту практической работы, в зависимости от разряда, трудовой функции и отрасли деятельности работодателя.
Характеристика работ и требования к знаниям электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования 3 - 7-го разрядов содержатся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 4 (утв. Приказом Минтруда России от 07.05.2015 N 277н). Для электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования 6-го и 7-го разрядов также указана необходимость наличия среднего профессионального образования.
Также квалификационные требования к упомянутым должностям могут содержаться в различных профессиональных стандартах.
Рассмотрим квалификационные требования к некоторым из должностей.
Профессиональным стандартом "Электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования на предприятиях атомной отрасли" (утв. Приказом Минтруда России от 19.02.2019 N 91н) установлены требования к квалификации электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования 3 - 7-го разрядов:
1) в части образования и обучения:
- 3 - 5-й разряды - профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих;
- 6-й и 7-й разряды - среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих);
2) в части опыта практической работы:
- для 3-го и 4-го разрядов требования не установлены, однако указано требование для получения более высокого разряда - опыт работы не менее 6 месяцев по более низкому (предшествующему) разряду;
- для 5-го разряда - не менее 3 лет в области обслуживания и ремонта электрооборудования;
- для 6-го разряда - не менее 5 лет в области обслуживания и ремонта электрооборудования;
- для 7-го разряда - не менее 1 года по более низкому (предшествующему) разряду.
Особым условием допуска к работе электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования в зависимости от разряда является наличие соответствующей квалификационной группы по электробезопасности.
Профессиональным стандартом "Слесарь-ремонтник промышленного оборудования" (утв. Приказом Минтруда России от 28.10.2020 N 755н) установлены требования к квалификации слесаря-ремонтника 2 - 6-го разрядов:
1) в части образования и обучения:
- 2-й и 3-й разряды - среднее общее образование и профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих; программы переподготовки рабочих, служащих;
- 4 - 6-й разряды - среднее общее образование и профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих; программы переподготовки рабочих, служащих; программы повышения квалификации рабочих, служащих или среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих;
2) в части опыта практической работы:
- для 2-го разряда требований к опыту практической работы не установлено;
- для 3-го разряда - не менее 1 года слесарем-ремонтником 2-го разряда;
- для 4-го разряда - не менее 2 лет слесарем-ремонтником 3-го разряда для прошедших профессиональное обучение; без требования к опыту работы при наличии среднего профессионального образования;
- для 5-го разряда - не менее 2 лет слесарем-ремонтником 4-го разряда для прошедших профессиональное обучение; не менее 1 года слесарем-ремонтником 4-го разряда при наличии среднего профессионального образования;
- для 6-го разряда - не менее 3 лет слесарем-ремонтником 5-го разряда для прошедших профессиональное обучение; не менее 2 лет слесарем-ремонтником 5-го разряда при наличии среднего профессионального образования.
Особым условием допуска к работе слесаря-ремонтника 3 - 6-го разрядов является наличие удостоверения о допуске к самостоятельной работе с грузоподъемными сооружениями с указанием подъемного сооружения, вида работ и оборудования.
Профессиональными стандартами "Специалист по механизации, автоматизации и роботизации технологического оборудования и процессов пищевой и перерабатывающей промышленности" (утв. Приказом Минтруда России от 02.09.2020 N 550н) и "Специалист по эксплуатации технологического оборудования и процессов пищевой и перерабатывающей промышленности" (утв. Приказом Минтруда России от 02.09.2020 N 558н) к слесарю-ремонтнику предъявляются, в частности, следующие требования:
1) к образованию и обучению - среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих);
2) требований к опыту практической работы по общему правилу не установлено, однако при наличии разрядов для получения более высокого разряда необходимо наличие опыта работы по более низкому (предшествующему) не менее 6 месяцев;
3) особым условием допуска к работе является наличие квалификационной группы по электробезопасности не ниже II.
Квалификационные требования к слесарю по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования (в зависимости от разряда) установлены Профессиональным стандартом "Специалист в области механизации сельского хозяйства" (утв. Приказом Минтруда России от 02.09.2020 N 555н), к слесарю-ремонтнику в области систем вентиляции и удаления продуктов сгорания для теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств, работающих на различных видах топлива - Профессиональным стандартом "Специалист по системам вентиляции и удаления продуктов сгорания для теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств, работающих на различных видах топлива" (утв. Приказом Минтруда России от 05.10.2021 N 675н).
Необходимо отметить, что электрослесари (слесари), слесари-ремонтники, занятые на работах по ремонту и обслуживанию различного оборудования на отдельных видах производств, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Списки)).
Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименования этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или в соответствующем профессиональном стандарте (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, то работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 5 Приложения к Письму Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253).
Вместе с тем Минтрудом России было отмечено, что если квалификационный справочник и профессиональный стандарт содержат различные требования к квалификации, то с точки зрения юридической практики применению подлежат нормативные правовые акты с более поздней датой утверждения. При этом по вопросам, которые не нашли отражения в новых нормативных правовых актах, могут применяться ранее принятые нормативные правовые акты (п. 5 Письма Минтруда России от 11.01.2016 N 14-0/В-2).
Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда (п. 9 Приложения к Письму Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253, п. п. 7, 10, 11.5 Рекомендаций).
Таким образом, если иное не установлено нормативно в соответствии с положениями ст. 57 ТК РФ, работодатель вправе самостоятельно определить для использования требования квалификационного справочника или профессионального стандарта. При этом в случае несоответствия наименований должностей, указанных в профессиональных стандартах, наименованиям профессий и должностей, содержащихся в вышеуказанных Списках, для сохранения права работников на льготное пенсионное обеспечение рекомендуется использовать квалификационные справочники (п. 9.1 Рекомендаций).
Однако если данные документы не являются обязательными к применению, то работодатель может самостоятельно определить квалификационные требования к электрослесарю (слесарю) по обслуживанию и ремонту промышленного оборудования на основе соответствующего Профессионального стандарта в зависимости от сферы деятельности путем принятия локального нормативного акта (ст. 8 ТК РФ).
Подготовлено на основе материала
А.Е. Лепетухиной
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
Источник: КонсультантПлюс
