Минфин предложил отучить бизнес от «налогового самокредитования»

Минфин предложил отучить бизнес от «налогового самокредитования»

Минфин предлагает увеличить пени для должников по налогам. Штрафы вырастут на две трети, что ударит прежде всего по бизнесу, который в условиях кризиса мог использовать неуплаченные налоги как дешевые кредиты.

Минфин в проекте основных направлений налоговой политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов предлагает увеличить размер пени, которая начисляется всем должникам по налоговым платежам в бюджет РФ. Пени предлагается увеличить на 66%, с 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (с 16 сентября равна 10% годовых) до 1/180 ставки.

В документе сказано, что такая мера вводится для повышения эффективности пеней как инструмента для своевременного сбора налогов и снижения задолженности по их уплате.

Сейчас с учетом уровня ключевой ставки ЦБ один день просрочки по налоговому платежу обходится в 0,0333% от суммы задолженности (например, если задолженность равна 1 млн руб., то за один день начисляется пеня в 333,3 руб.). Предложение Минфина означает, что штраф вырастет до 0,0555% от суммы задолженности (за один день будет начисляться 555,5 руб. пени).

По данным ФНС на 1 августа 2016 года, задолженность по налогам и сборам перед федеральным бюджетом РФ составила 991,6 млрд руб. Из них лишь 7,7 млрд руб задолженности признаны ФНС невозможными к взысканию. Существует также задолженность по уплате пеней и других налоговых санкций. По данным ФНС, на 1 августа в бюджет было недоплачено 258 млрд руб. пеней. Чаще всего в бюджет не уплачивают или недоплачивают налог на добавленную стоимость (НДС): на 1 августа долг по этому налогу перед бюджетом составлял 448,2 млрд руб. — почти половину от всей задолженности по налогам и сборам. При этом невозможными к взысканию из этой суммы ФНС считает лишь 2,9 млрд руб.

Предложение о повышении размера пени давно обсуждалось, говорит руководитель юридического отдела «МЭФ-Аудит» Александр Овеснов, поскольку действующий размер пени (в годовом выражении фактически соответствует размеру ключевой ставки ЦБ) давал возможность налогоплательщикам пользоваться «налоговым кредитом» в виде не полностью уплаченных в бюджет налогов и сборов по ставке ниже, чем коммерческая.

«Теперь исчисление предлагается вести фактически по двойной ключевой ставке ЦБ (примерно 20,3% годовых, что ближе к текущим кредитным ставкам). «Это изменение коснется всех налогоплательщиков, особенно при начислении налогов по результатам налоговых проверок, когда период просрочки может достигать нескольких лет», — говорит он.

Из-за кризиса в экономике предприниматели часто допускали неуплату налогов для такого «кредитования», говорит эксперт СКБ Контур Наталья Горбова: «В условиях падения доходов бизнес мог делать выбор — заплатить налоги и разориться или повременить с платежами в бюджет, получить прибыль и потом заплатить пени. «Кредиты дорогие, а кредитование бизнеса за счет неуплаты (недоплаты) налогов в условиях снижающейся ставки ЦБ — очень привлекательный способ кредитования. К тому же не надо отвлекаться на сбор документов, ожидание ответа банка», — поясняет Горбова.

В ситуации, когда размер пени вырастает почти в два раза, предприятиям с задолженностью лучше до конца года оптимизировать налоговые платежи, считает Горбова. «Снизить те пени, которые начислены сегодня, возможности нет, за исключением одного способа — как можно быстрее заплатить налог и пени», — говорит эксперт. Если этого не сделать, то компании-должники будут вынуждены урезать расходы на сотрудников: сокращать штат, премии и другие выплаты, считает она.

Повышение пеней перенесут не все предприятия, которые задерживали налоговые платежи в бюджет. Большие трудности ожидают сферу услуг и торговлю, где традиционно велика доля малых и средних предприятий, особенно после введения онлайн-касс, которые покажут реальные обороты компаний, считает Горбова. «Могу предположить, что первое время всех ждет шоковое состояние — рост налогов исходя из фактических оборотов и одновременно невозможность и нежелание их уплачивать. Следом — большие пени, предбанкротное состояние многих небольших компаний», — считает эксперт.

Какие еще инициативы содержатся в проекте Минфина

В проекте «Основные направления налоговой политики на 2017–2019 годы» содержится ряд изменений в налогообложении, которые могут коснуться практически всех граждан.

С 2018–2019 годов предлагается взимать НДС с товаров, приобретенных российскими гражданами на зарубежных интернет-площадках. Это приведет к автоматическому увеличению стоимости товаров международной интернет-торговли на 18%.

Также Минфин предлагает обязать уплачивать налог на имущество физических лиц в отношении незарегистрированных объектов капитального строительства. Сейчас многие индивидуальные постройки и жилые дома не регистрируются в органах Росреестра, поэтому не числятся как объекты незавершенного строительства и не облагаются налогом на имущество, отмечает Овеснов из «МЭФ-Аудит».

В документе также содержится предложение по улучшению условий для своевременной уплаты налогов и сборов. В их числе есть пункт о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ, который предполагает разрешить гражданам уплачивать налоги друг за друга.

Источник: РБК