Что будет со страховыми взносами в 2017 году

Что будет со страховыми взносами в 2017 году

Итак, то, о чем так долго говорили, начинает претворяться в жизнь — полномочия по администрированию страховых взносов все-таки передадут налоговикам. Сначала в январе этого года Президент РФ подписал Указ о концентрации в «одном окне» функций по администрированию страховых взносов, уплачиваемых в ПФР, ФСС, ФФОМС.

А чтобы все это стало реальностью, поручил Правительству РФ разработать необходимые проекты нормативных актов (Указ Президента от 15.01.2016 № 13). Что, собственно, оно и сделало. В начале апреля в Госдуму поступили аж три законопроекта о внесении изменений в части первую и вторую НК РФ, в Закон о налоговых органах и в ряд других законов.

Как обещают разработчики, принятие этих законопроектов снизит административную нагрузку на бизнес за счет сокращения числа контролирующих госорганов, оптимизации отчетности, уменьшения количества проверок и улучшения их качества.

Предполагается, что все изменения вступят в силу с 1 января 2017 г.

Посмотрим, в чем суть предложенных поправок. Но имейте в виду, что это только проект, внесенный в Госдуму, и на стадии трех чтений он может измениться. Поэтому гарантировать, что все будет буква в букву так, как сейчас, нельзя. Но общая концепция вряд ли изменится.

ЕССС не будет, остаются страховые взносы?

На­пом­ним, ранее ФНС раз­ра­бо­та­ла про­ект До­рож­ной карты «Со­зда­ние еди­но­го ме­ха­низ­ма ад­ми­ни­стри­ро­ва­ния стра­хо­вых взно­сов на обя­за­тель­ное пен­си­он­ное и со­ци­аль­ное стра­хо­ва­ние», со­глас­но ко­то­рой вме­сто стра­хо­вых взно­сов пла­ни­ро­ва­лось вве­сти ЕССС — еди­ный со­ци­аль­ный стра­хо­вой сбор. В ре­зуль­та­те чего мно­гие за­го­во­ри­ли о воз­вра­те к ЕСН — еди­но­му со­ци­аль­но­му на­ло­гу.

Од­на­ко этого, судя по всему, не слу­чит­ся. Пред­по­ла­га­ет­ся, что в 2017 г. ор­га­ни­за­ции и пред­при­ни­ма­те­ли по-преж­не­му будут упла­чи­вать стра­хо­вые взно­сы по от­дель­но­сти.

Страховые взносы переедут в НК

Стра­хо­вые взно­сы на обя­за­тель­ное пен­си­он­ное, со­ци­аль­ное и ме­ди­цин­ское стра­хо­ва­ние (кроме взно­сов «на трав­ма­тизм») про­пи­шут в НК в ка­че­стве фе­де­раль­ных взно­сов.

Закон № 212-ФЗ с 01.01.2017 утра­тит силу, а в части вто­рой НК по­явит­ся новая гл. 34 «Упла­та стра­хо­вых взно­сов». Туда и пе­ре­ко­чу­ют все нормы, ка­са­ю­щи­е­ся взи­ма­ния взно­сов.

Пла­тель­щи­ки взно­сов, объ­ект об­ло­же­ния, суммы, не под­ле­жа­щие об­ло­же­нию взно­са­ми, рас­чет­ный и от­чет­ные пе­ри­о­ды будут такие же, как и сей­час.

Также не из­ме­нят­ся: база для на­чис­ле­ния взно­сов, ос­нов­ной тариф (по со­во­куп­ной став­ке 30%), до­пол­ни­тель­ные та­ри­фы для ра­бо­то­да­те­лей, за­ня­тых в опре­де­лен­ных от­рас­лях, и по­ни­жен­ные та­ри­фы для льгот­ных ка­те­го­рий пла­тель­щи­ков (в том числе для упро­щен­цев). По­вы­сить ос­нов­ной со­во­куп­ный тариф до 34% со­би­ра­ют­ся толь­ко с 2019 г.

Пре­дель­ные базы для на­чис­ле­ния стра­хо­вых взно­сов в ПФР и ФСС будут опре­де­лять точно так же, как это сей­час преду­смот­ре­но в За­коне № 212-ФЗ. На­пом­ним, на 2016 г. они со­став­ляют:

- для взно­сов в ПФР — 796 000 руб. В пре­де­лах этой го­до­вой суммы на од­но­го ра­бот­ни­ка взно­сы на­чис­ля­ют по та­ри­фу 22%, а сверх нее — по та­ри­фу 10%;

- для взно­сов в ФСС — 718 000 руб. В пре­де­лах этой го­до­вой суммы на од­но­го ра­бот­ни­ка взно­сы на­чис­ля­ют по та­ри­фу 2,9%, а сверх нее — не упла­чи­ва­ют.

Эти пре­дель­ные базы тоже будут еже­год­но ин­дек­си­ро­вать с уче­том роста сред­ней за­ра­бот­ной платы в РФ.

Со взно­са­ми в ФФОМС все оста­нет­ся по-ста­ро­му — надо будет пла­тить по та­ри­фу 5,1% неза­ви­си­мо от го­до­вой ве­ли­чи­ны вы­плат на од­но­го ра­бот­ни­ка.

Для пред­при­ни­ма­те­лей также со­хра­нит­ся ны­неш­ний тариф и по­ря­док упла­ты взно­сов за себя. В част­но­сти, нужно будет по-преж­не­му пе­ре­чис­лять до­пол­ни­тель­ный 1% от до­хо­да, если он пре­вы­сит 300 тыс. руб. в год.

Срок уплаты взносов останется таким же — не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который они начислены. А вот как они будут перечисляться — одной платежкой или несколькими, ясности нет. В проекте сказано буквально следующее: «уплата страховых взносов осуществляется расчетным документом, направляемым на соответствующие счета Федерального казначейства». Но как одной платежкой можно перечислить взносы на разные счета казначейства, не совсем понятно. Скорее всего, этот момент законодатели будут еще корректировать.

Вместо РСВ-1 и 4-ФСС в налоговую инспекцию работодатели будут сдавать единый расчет по всем взносам. Форму и порядок его заполнения утвердит ФНС. Срок его представления будет такой же, как для нынешнего расчета4-ФСС:

- не позднее 20-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, если расчет бумажный;

- не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, если расчет электронный.

Как и сейчас, в будущем организации со среднесписочной численностью за предшествующий расчетный (отчетный) период 25 человек и менее смогут представлять расчет на бумаге, а с численностью более 25 человек — только электронно.

Отчетность в ПФР тоже останется, это будет:

- во-первых, ежемесячная форма, где указывают сведения о застрахованных лицах, сейчас она знакома нам как форма СЗВ-М;

- во-вторых, новая ежегодная форма, сдаваемая не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, где надо будет указывать только сведения о стаже, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

То есть законодатели разделят полномочия между ФНС и ПФР так: контролировать достоверность сведений о заработке будут налоговики, а достоверность сведений о стаже — сотрудники ПФР.

Камеральные и выездные проверки по взносам в ПФР, ФСС и ФФОМС (кроме взносов «на травматизм») будут проводить налоговики. А на выездные проверки правильности расходов на выплату соцстраховских пособий инспекторы будут выходить вместе с сотрудниками ФСС.

Штрафы за несвоевременную уплату страховых взносов, опоздание со сдачей отчетности, нарушение способа представления расчета будут прописаны в части первой НК. То есть они станут такими же, как сейчас в части налогов и сборов. Сейчас прописанные в Законе № 212-ФЗ санкции за указанные нарушения максимально приближены к налоговым, но все-таки не идентичны.

Соответственно, в будущем налоговики, например, смогут штрафовать плательщиков взносов за грубое нарушение правил учета объектов обложения взносами на 10 000 руб. А для обеспечения исполнения решения о взыскании взносов, пеней и (или) штрафа — заблокировать счета в банке.

За несвоевременное представление в органы ПФР нового ежегодного расчета по стажу вводится штраф 500 руб. за каждое застрахованное лицо, которое должно быть указано в расчете.

Взносы «на травматизм» останутся за ФСС

Кон­тро­ли­ро­вать на­чис­ле­ние и упла­ту взно­сов «на трав­ма­тизм» будет толь­ко ФСС. В связи с этим в Закон № 125-ФЗ пе­ре­не­сут все от­сы­лоч­ные нормы из За­ко­на № 212-ФЗ. А имен­но все, что ка­са­ет­ся упла­ты взно­сов, штра­фов, пеней, про­ве­де­ния ка­ме­раль­ных и вы­езд­ных про­ве­рок, предо­став­ле­ния от­сро­чек (рас­сро­чек), взыс­ка­ния недо­и­мок, про­ве­де­ния за­че­тов и воз­вра­тов взно­сов и т. д.

По­сколь­ку еже­квар­таль­ная от­чет­ность для взно­сов «на трав­ма­тизм» оста­нет­ся, на­вер­ня­ка ее из­ме­нят, убрав из формы 4-ФСС ны­неш­ний раз­дел I, по­свя­щен­ный взно­сам на стра­хо­ва­ние на слу­чай бо­лез­ни и в связи с ма­те­рин­ством, а также рас­хо­дам на вы­пла­ту ряда соц­стра­хов­ских по­со­бий.

Переходные положения

При пе­ре­да­че кон­троль­ных пол­но­мо­чий от вне­бюд­жет­ных фон­дов к на­ло­го­ви­кам преду­смот­ре­ли такие пе­ре­ход­ные мо­менты:

- кон­тро­ли­ро­вать пол­но­ту ис­чис­ле­ния взно­сов за от­чет­ные (рас­чет­ные) пе­ри­о­ды, ис­тек­шие до 01.01.2017, будут ПФР и ФСС в том по­ряд­ке, ко­то­рый дей­ству­ет сей­час. А это озна­ча­ет, что:

1. рас­че­ты (уточ­нен­ные рас­че­ты) по стра­хо­вым взно­сам за от­чет­ные (рас­чет­ные) пе­ри­о­ды, ис­тек­шие до 01.01.2017, надо будет пред­став­лять в тер­ри­то­ри­аль­ные ор­га­ны ПФР и ФСС. То есть рас­че­ты РСВ-1 и 4-ФСС за 2016 г. и уточ­нен­ный рас­чет, на­при­мер, за 2015 г. надо будет сда­вать в от­де­ле­ния ПФР и ФСС, где вы со­сто­и­те на учете, а не на­ло­го­ви­кам;
2. воз­вра­щать из­лишне упла­чен­ные (взыс­кан­ные) суммы взно­сов, пеней, штра­фов по со­сто­я­нию на 01.01.2017 тоже будут ор­га­ны ПФР и ФСС;

- суммы недо­им­ки, пеней и штра­фов по взно­сам в ПФР, ФСС, ФФОМС, об­ра­зо­вав­ши­е­ся на 01.01.2017, будут взыс­ки­вать уже на­ло­го­ви­ки в по­ряд­ке, уста­нов­лен­ном НК. Эти дан­ные им долж­ны будут пе­ре­дать ПФР и ФСС;

- недо­им­ку (за­дол­жен­ность), пени и штра­фы по взно­сам, об­ра­зо­вав­ши­е­ся на 01.01.2017 (вклю­чи­тель­но), взыс­ка­ние ко­то­рых ока­за­лось невоз­мож­ным, на­ло­го­ви­ки будут при­зна­вать без­на­деж­ны­ми и спи­сы­вать по НК.

Источник: "Главная книга"