ФАС России выпущены полезные материалы по закупкам в контрактной системе

ФАС России выпущены полезные материалы по закупкам в контрактной системе

Письмо ФАС России от 21.11.2018 N АД/94758/18 "О направлении методических материалов "В помощь заказчику" призвано в доступной и схематичной форме разъяснить отдельные вопросы сферы закупок, в том числе порядок действий заказчиков, которые столкнулись с недобросовестным поведением контрагентов при исполнении государственных и муниципальных контрактов.

Ничего нового в письме не отражается, но для начинающих специалистов в сфере закупок оно будет полезным наглядным пособием, а для опытных хорошим напоминанием.

В частности в методических рекомендациях ФАС России указывает на преимущества электронных процедур, как для участников закупок, так и для заказчиков. Для заказчиков преимущества состоят в простоте проведения электронных процедур (с чем можно поспорить, особенно в отношении конкурсов в электронной форме), повышении конкуренции среди участников закупок, расширении территории охвата и большего количества участников закупок, а главное экономия бюджетных средств.

Для участников закупок это скорость и удобство участия в закупке, низкое административное давление со стороны заказчика, исключение сговора между участниками.

В письме кратко описывается порядок установления единых и дополнительных требований к участникам закупок.

Защита от недобросовестных поставщиков

Рекомендации по защите от недобросовестных участников закупки содержат следующие превентивные меры:

- установить требования к участникам (о наличии лицензии и пр. (при необходимости), отсутствии участника закупки в РНП, об обеспечении заявки и исполнения контракта, антидемпинговые меры);

- грамотно сформировать техническое задание;

- включить в проект контракта об исполнении контракта с поэтапной приемкой и оплатой, штрафные санкции за неисполнение контракта, право на односторонний отказ от исполнения контракта.

Если превентивные меры не помогли избежать недобросовестного исполнения контракта поставщиком то предлагаются следующие меры: расторгнуть контракт в одностороннем порядке, затем провести быструю закупку запросом предложений, не забыв внести информацию о поставщике в РНП.

Также в рекомендациях рассмотрены:

- основания и порядок действий заказчика в случае уклонения победителя от заключения контракта;

- порядок одностороннего расторжения контракта;

- порядок применения антидемпинговых мер.

В отдельный блок можно отнести рекомендации ФАС России по осуществлению отдельных видов закупок:

- услуг по обслуживанию зданий органов власти;

- охранных услуг;

- услуг питания для детей и услуг по организации отдыха детей и их оздоровления;

- лекарственных препаратов;

- строительных работ (демпинг в стройке, строительство под ключ, обеспечение выполнения работ собственными силами подрядчика);

- дорожных работ.

Источник: https://razvitie.expert