Ответ: Требования для уборщиков утверждены в Квалификационном справочнике профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 N 58/3-102 (далее - Квалификационный справочник), и в Профессиональном стандарте "Рабочий по комплексной уборке территории, относящейся к общему имуществу в многоквартирном доме", утвержденном Приказом Минтруда России от 21.12.2015 N 1075н (далее - Профессиональный стандарт), которые обязательны для работодателя, если по данным должностям предусмотрено предоставление компенсаций, льгот или ограничений.
Обоснование: Квалификационные требования к работникам могут содержаться в федеральных законах, иных нормативных правовых актах, квалификационных справочниках и в профессиональных стандартах.
Работодатель вправе осуществлять кадровую политику организации на свое усмотрение, с учетом норм трудового законодательства.
Структурой Профессионального стандарта предусмотрена обобщенная трудовая функция, включающая в себя следующие требования к образованию и обучению, особым условиям допуска к работе:
основное общее образование;
краткосрочное обучение или инструктаж;
прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к работе допускаются лица не моложе 18 лет;
прохождение инструктажей по охране труда и пожарной безопасности на рабочем месте.
Профессиональный стандарт содержит различные трудовые функции, в графе "Возможные наименования должностей, профессий" Профессионального стандарта указываются примеры наименования должностей и профессий работников, выполняющих обобщенную трудовую функцию.
Также требования к знаниям и характеристикам работ по профессиям уборщика производственных помещений, уборщика служебных помещений и уборщика территорий содержатся в Квалификационном справочнике.
Так, например, уборщик производственных помещений должен знать: требования промышленной санитарии; назначение и концентрацию дезинфицирующих и моющих средств; правила уборки; устройство и правила эксплуатации обслуживающего оборудования. При этом уборщик территорий должен знать: санитарные правила по содержанию улиц; правила безопасности при выполнении уборочных работ. Характеристика работ у них также отличается.
Таким образом, квалификационные требования к уборщику устанавливаются в зависимости от его должности и трудовых обязанностей.
В соответствии со ст. 195.3 Трудового кодекса РФ (далее - Кодекс), если Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.
Кроме того, если в соответствии с Кодексом или иными федеральными законами выполнение работ по должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений, наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах (ч. 2 ст. 57 Кодекса).
В остальных случаях профессиональные стандарты носят рекомендательный характер.
Необходимо учесть, что Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, содержат наименование должностей уборщиков (в том числе уборщиков производственных помещений) в различных отраслях промышленности.
Также уборщикам медицинских организаций, обслуживающих туберкулезных больных, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней и устанавливается 30-часовая рабочая неделя (Приказ Минздрава России N 225, Министра обороны РФ N 194, МВД России N 363, Минюста России N 126, Минобразования России N 2330, Минсельхоза России N 777, ФПС России N 292 от 30.05.2003 "Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда").
Таким образом, требования Квалификационного справочника и Профессионального стандарта к уборщику обязательны для работодателя, если по данным должностям предусмотрено предоставление компенсаций, льгот или ограничений. Если же дополнительные гарантии не установлены, то квалификационные требования носят рекомендательный характер.
