Ответ: Работодатель не обязан повышать заработную плату на основании регионального индекса потребительских цен.
Обоснование: Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Работодатели производят индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Индексация должна обеспечивать повышение уровня реального содержания заработной платы (ст. 134 ТК РФ).
Вместе с тем трудовое законодательство РФ не устанавливает конкретный порядок проведения индексации, а предоставляет работодателю, не получающему финансирование из бюджета, возможность самому определить, как, когда и в каком размере он будет индексировать заработную плату работников. Как указал Конституционный Суд РФ, нормативные положения, предоставляющие работодателям право самостоятельно (в том числе с участием представителей работников) устанавливать порядок индексации заработной платы, обеспечивают возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя (п. 2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 N 913-О-О). Также из Определения Конституционного Суда РФ следует, что федеральный законодатель, не установив конкретные правила индексации для не финансируемых из бюджета работодателей, преследовал в том числе и цель оградить их от непосильного обременения (п. 2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от 17.07.2014 N 1707-О).
Таким образом, порядок индексации для коммерческих организаций устанавливается локальными актами организации с учетом финансовых возможностей организаций и иных обстоятельств, с учетом которых организации могут обеспечить индексацию заработной платы.
Учитывая, что в локальном акте организации предусмотрена индексация только на основании федерального индекса потребительских цен, то повышать заработную плату на основании регионального индекса работодатель не обязан.
