Квалификационные требования к оператору ЭВМ определяются организацией самостоятельно путем принятия локального нормативного акта. За основу можно взять требования ЕТКС или профессиональных стандартов по схожим трудовым функциям.
Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (ст. 195.1 ТК РФ).
Квалификационные требования к работникам могут содержаться в федеральных законах, иных нормативных правовых актах, квалификационных справочниках и в профессиональных стандартах.
В случае если трудовым законодательством, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ст. 195.3 ТК РФ).
Также обязательно соответствие наименований должностей, профессий и специальностей работников и квалификационных требований к ним наименованиям и требованиям, содержащимся в квалификационных справочниках и профстандартах, в случаях, если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (ст. 57 ТК РФ).
Таким образом, в указанных случаях наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах.
В остальных случаях профессиональные стандарты носят рекомендательный характер и применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (п. 10 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации (утв. ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Минтруда России)).
В случаях если наименования должностей, профессий, специальностей содержатся и в квалификационных справочниках, и в профессиональных стандартах, то работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (Письмо Минтруда России от 06.07.2016 N 14-2/ООГ-6465).
Квалификационные требования к оператору электронно-вычислительных и вычислительных машин 2 - 4-го разрядов содержатся в Тарифно-квалификационных характеристиках по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных Постановлением Минтруда России от 10.11.1992 N 31, которые не содержат требований к образованию.
Также требования к знаниям и характеристикам работ по профессии оператора электронно-вычислительных машин содержатся в Квалификационном справочнике профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 N 58/3-102 (далее - Квалификационный справочник).
В Квалификационном справочнике к оператору электронно-вычислительных машин установлено требование о наличии среднего специального образования.
Профессиональный стандарт "оператор ЭВМ" в настоящее время не утвержден.
Приказами Минтруда России в области профессиональной деятельности "Связь, информационные и коммуникационные технологии" утверждено большое количество профессиональных стандартов, в том числе "Специалист по информационным ресурсам" (Приказ Минтруда России от 08.09.2014 N 629н), "Специалист по информационным системам" (Приказ Минтруда России от 18.11.2014 N 896н), "Программист" (Приказ Минтруда России от 18.11.2013 N 679н), "Системный администратор информационно-коммуникационных систем" (Приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 680н).
Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессионального образования и профессионального обучения) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда (п. 9 Приложения к Письму Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253).
Выполнение трудовой функции оператора ЭВМ не связано с предоставлением льгот, компенсаций и наличием ограничений, таким образом, работодатель может самостоятельно определить квалификационные требования к должности оператора ЭВМ, в том числе с учетом квалификационных требований, установленных в квалификационных справочниках и профессиональных стандартах по аналогичным должностям.
В.В. Абросимов
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
