Вопрос:
Организация произвела начисление и оплату листков нетрудоспособности. Однако впоследствии листки нетрудоспособности были организацией утеряны. При проверке ФСС РФ снял расходы, так как на момент проверки листки нетрудоспособности были утрачены. Проверяющим из ФСС РФ были представлены письма из лечебного учреждения, в которых подтверждался факт выдачи листков нетрудоспособности, а также копии листков нетрудоспособности и копии их корешков. Может ли организация производить оплату листков нетрудоспособности на основании их копий, а также иных документов, подтверждающих факт выдачи листков нетрудоспособности?
Ответ:
В случае если ФСС РФ снял расходы по социальному страхованию вследствие утраты оригиналов листков нетрудоспособности, а во время проверки были представлены иные документы, подтверждающие наступление страхового случая (справки, письма лечебных учреждений и т.п.), организация вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении расходов на выплату страхового обеспечения за счет средств ФСС РФ, апеллируя к решению Верховного Суда РФ, изложенному в Определении от 12.12.2014 N 309-КГ14-5016.
Обоснование:
В соответствии с абз. 3 п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 (далее - Положение), предусмотрено, что расходы на государственное социальное страхование, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
В Письме ФСС РФ от 17.07.2013 N 15-03-11/12-7761 делается вывод, что, поскольку подлинники документов, подтверждающих расходы страхователя, были утрачены, ФСС РФ при проверке правомерно не принял к зачету расходы страхователя на выплату пособия за счет средств государственного социального страхования.
Вместе с тем в Постановлении ФАС Уральского округа от 28.06.2013 N Ф09-6578/13 по делу N А60-40210/2012 указано, что отсутствие у страхователя оригиналов листков нетрудоспособности не является основанием для непринятия к зачету расходов на выплату пособия. В связи с тем что действующим законодательством не предусмотрена повторная выдача листков нетрудоспособности взамен утраченных, правомерность произведенных расходов подтверждается иными документами (справками и письмами лечебных учреждений, расчетами пособий по временной нетрудоспособности, копиями корешков листков временной нетрудоспособности).
Точку в споре о возмещении расходов на социальное страхование по утерянным листкам нетрудоспособности поставил Верховный Суд РФ.
В Определении Верховного Суда РФ N 309-КГ14-5016 указано: то обстоятельство, что работодатель не обеспечил сохранность оригиналов листков временной нетрудоспособности, само по себе не является основанием для непринятия к зачету расходов. В данном случае правомерность произведенных расходов организация подтвердила иными документами: справками и письмами лечебных учреждений, расчетами пособий по временной нетрудоспособности, копиями корешков листков временной нетрудоспособности. Эти документы подтверждают, что утраченные больничные листы действительно выдавались и работодатель обоснованно выплатил по ним пособия. На этом основании суд признал отказ фонда в принятии к зачету расходов неправомерным.
Таким образом, в случае если ФСС РФ снял расходы по социальному страхованию вследствие утраты оригиналов листков нетрудоспособности, а во время проверки были представлены иные документы, подтверждающие наступление страхового случая (справки, письма лечебных учреждений и т.п.), организация вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении расходов на выплату страхового обеспечения за счет средств ФСС РФ, апеллируя к решению Верховного Суда РФ, изложенному в Определении N 309-КГ14-5016.
