Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 июня 2015 г. N 03-02-08/35141
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение по вопросу о минимальном размере штрафа, установленного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), и сообщается следующее.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Кодекса установлена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган является налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 119 Кодекса. Минимальный размер штрафа, который применяется в соответствии с указанной статьей, составляет 1000 рублей.
Кодекс не содержит ограничений по снижению указанного минимального размера штрафа.
В пункте 18 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 указано, что в случае выявления обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика, суд, определяя конкретную сумму подлежащего взысканию штрафа, применяет нормы статей 112 и 114 Кодекса, на основании которых возможно снижение штрафа и по сравнению с установленным статьей 119 Кодекса минимальным размером.
В соответствии со статьей 106 Кодекса налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое Кодексом установлена ответственность.
Статьей 111 Кодекса установлены обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения.
Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, установлены статьей 112 Кодекса. К таким обстоятельствам, в частности, относится тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, либо смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело.
