Ответ:
По нашему мнению, пособие при оформлении дополнительного отпуска по беременности и родам рассчитывается в общем порядке исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления основного отпуска по беременности и родам. Однако, если дополнительный листок нетрудоспособности оформлен в качестве первичного и дата его начала приходится на год, отличный от года наступления основного отпуска, не исключено, что органы ФСС РФ будут настаивать на определении расчетного периода и, соответственно, среднего заработка для расчета пособия заново исходя из двух лет, предшествующих году наступления дополнительного отпуска по беременности и родам.
Обоснование:
Отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам по их заявлению и на основании листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой соответствующего пособия.
При этом данный отпуск исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов (ст. 255 Трудового кодекса РФ).
Таким образом, отпуск по беременности и родам предоставляется на срок от 140 до 194 календарных дней.
Как правило, отпуск по беременности и родам оформляется одним листком нетрудоспособности, который выдается в 30 недель беременности, а при многоплодной беременности - в 28 недель (п. 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок N 624н)).
Однако в некоторых случаях может возникнуть необходимость предоставления дополнительного отпуска по беременности и родам на основании дополнительного листка нетрудоспособности, расчет пособия для оплаты которого может вызвать у работодателя сложности.
Общий порядок назначения и расчета пособия по беременности и родам
За весь период отпуска по беременности и родам работнице полагается соответствующее пособие (ст. 7 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ), ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ)).
Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам женщине необходимо представить листок нетрудоспособности, а также справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с других мест работы (ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).
Работодатель должен будет назначить и выплатить данное пособие, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам (ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).
Пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка работницы, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
Средний дневной заработок определяется путем деления суммы начисленного заработка за два предшествующих календарных года на число календарных дней в этом периоде, за исключением некоторых периодов времени, указанных в ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ. При этом средний дневной заработок не может превышать определенную предельную величину, которая для страховых случаев, наступивших в 2016 г., составляет 1772,6 руб. ((624 000 руб. + 670 000 руб.) / 730 дней) (ч. 3.3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
Размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия, равного 100% среднего дневного заработка, на число календарных дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам. В 2016 г. максимальная сумма пособия в общем случае составляет 248 164 руб. (1772,6 руб. x 140 дней) (ст. 11, ч. 4, 5 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
Пособие назначается в течение 10 календарных дней со дня обращения за ним с необходимыми документами и выплачивается в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы (ч. 1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ).
Основания и порядок предоставления дополнительного отпуска по беременности и родам
Основанием для предоставления дополнительного отпуска по беременности и родам являются осложненные роды. Перечень случаев, относящихся к осложненным родам, установлен в Инструкции о порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах, утвержденной Минздравом России 23.04.1997 N 01-97. К ним относятся, например:
- роды, сопровождающиеся определенными акушерскими операциями;
- роды у женщин, страдающих определенными заболеваниями сердца и сосудов;
- многоплодные роды.
При осложненных родах одним ребенком листок нетрудоспособности выдается дополнительно на 16 календарных дней (п. 48 Порядка N 624н).
Если многоплодная беременность будет установлена в родах, то листок нетрудоспособности выдается дополнительно на 54 календарных дня (п. 47 Порядка N 624н).
Однако если имеет место ситуация, когда необходимость проведения акушерской операции была установлена при выдаче листка нетрудоспособности и впоследствии подтверждена выписным эпикризом, то на практике может быть выдан один листок нетрудоспособности сроком на 156 календарных дней. Такой листок не влечет безусловный отказ женщине в выплате пособия по беременности и родам, а также в принятии страхователем указанных расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов (Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2013 по делу N А27-8706/2013).
Следует обратить внимание, что, если имеют место и многоплодная беременность, и иные случаи, относящиеся к осложненным родам, листок нетрудоспособности не может быть выдан более чем на 194 календарных дня, то есть дополнительные 16 календарных дней к данному периоду не прибавляются. Возможность сложения послеродового отпуска продолжительностью 110 дней и 16 дней отпуска законодательством не предусмотрена (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2012 по делу N А56-1965/2012).
В листке нетрудоспособности, выдаваемом при дополнительном отпуске по беременности и родам, в ячейках "доп код" проставляется значение "020" (п. 58 Порядка N 624н). Поскольку дополнительный листок нетрудоспособности оформляется не женской консультацией, а медицинской организацией, в которой произошли роды, он может быть оформлен не как продолжение первого листка нетрудоспособности, а как первичный.
После получения от работницы заявления о предоставлении дополнительного отпуска по беременности и родам, а также листка нетрудоспособности работодателю необходимо оформить соответствующий приказ о предоставлении отпуска, внести информацию в личную карточку работника и отразить факт нахождения работника в отпуске по беременности и родам в табеле учета рабочего времени с присвоением кода Р (14).
Порядок оплаты дополнительного отпуска по беременности и родам
За период дополнительного отпуска по беременности и родам также необходимо выплатить пособие. По мнению автора, 16 (либо 54) дней отпуска - это не новый страховой случай, а продолжение уже предоставленного отпуска по беременности и родам, даже если листок нетрудоспособности оформлен как первичный (п. 2 ч. 2 ст. 1.3, ч. 1 ст. 10 Закона N 255-ФЗ, ст. 7 Закона N 81-ФЗ). Таким образом, пособие при оформлении дополнительного отпуска по беременности и родам рассчитывается в общем порядке исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления основного отпуска по беременности и родам.
Однако не исключено, что такой порядок оплаты отпуска может вызвать споры с территориальными органами ФСС РФ. Они могут полагать, что если дополнительный отпуск по беременности и родам оформлен первичным листком нетрудоспособности и дата его начала приходится на календарный год, отличный от года наступления основного отпуска, то расчетный период и, соответственно, средний заработок для расчета пособия следует определять заново исходя из двух лет, предшествующих году наступления дополнительного отпуска по беременности и родам.
Информация предоставлена справочно-правовой системой "КонсультантПлюс".
