Ответ:
Обязательные для применения всеми работодателями нормативно-правовые акты, отражающие нормы убираемой площади для работников-уборщиков, в настоящее время отсутствуют. Вместе с тем существуют документы, рекомендующие способы расчета норм времени, необходимого для различного вида уборки тех или иных помещений, площади убираемых поверхностей, а также штатной численности уборщиков.
При этом данные нормы могут устанавливаться локальным нормативным актом организации либо коллективным договором.
Обоснование:
Нормы убираемой площади следует закрепить в трудовом договоре или должностной инструкции уборщика (ст. 57 Трудового кодекса РФ, Письмо Роструда от 09.08.2007 N 3042-6-0). Чтобы разработать данные нормы, работодатель вправе ориентироваться на широкий круг документов, регламентирующих нормы времени, необходимого для различного вида уборки тех или иных помещений, площади убираемых поверхностей, а также штатной численности уборщиков, поскольку единого документа, обосновывающего расчет норм и обязательного для применения всеми работодателями, не существует.
Перечень документов, в соответствии с которыми могут разрабатываться и утверждаться нормы убираемой площади
В данный перечень, в частности, входят:
- Постановление Госкомтруда СССР от 29.12.1990 N 469 "Об утверждении нормативов времени на уборку служебных и культурно-бытовых помещений" (пример расчета норм времени на уборку помещений приведен в Приложении 2 к данному Постановлению);
- Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 18.09.1985 N 321/19-28 "Об утверждении Типовых норм обслуживания для уборщиков производственных помещений промышленных предприятий". Нормы обслуживания на уборку производственных помещений установлены в данном документе дифференцированно в зависимости от вида убираемых отходов (п. 1.8 Типовых норм обслуживания для уборщиков производственных помещений промышленных предприятий, утвержденных данным Постановлением). С учетом этого производственные помещения разделены на пять групп. Для каждой из групп производственных помещений нормы обслуживания по уборке указаны в картах, номера которых соответствуют номеру группы;
- Рекомендации по нормированию и оплате труда работников гостиничного, банно-прачечного хозяйств и ритуального обслуживания населения, утвержденные Приказом Минстроя России от 15.11.1994 N 11. Данный документ устанавливает рекомендуемые нормы обслуживания для уборщиков служебных помещений: площадь в квадратных метрах и время на обслуживание 1 кв. м в часах, также приведен пример расчета норм численности (п. п. 1.2.11, 2.1.11 и 2.2.12 данных Рекомендаций);
- Нормы обслуживания для рабочих, занятых на работах по санитарному содержанию домовладений, утвержденные Постановлением Минтруда России от 24.06.1996 N 38. В данном документе приведены примеры расчета численности дворников и рабочих по комплексной уборке и содержанию домовладений;
- Рекомендации по определению штатной численности работников бюджетных организаций на основе нормативов по труду, утвержденные Росздравом. В таблице 3 указанных Рекомендаций приведен пример расчета штатной численности уборщиков производственных помещений на основании норм времени обслуживания, а также нормы обслуживания: площади в квадратных метрах и времени на обслуживание 1 кв. м в часах.
Помимо этого, нормы убираемой площади на одного уборщика содержат, например, следующие документы:
- Приказ Минюста России от 04.08.1999 N 227 "Об организационно-штатных вопросах по учебным центрам (пунктам) уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации". Численность обслуживающего персонала определяется из расчета 1 уборщица на 400 кв. м служебной площади или 600 кв. м мест общего пользования (п. 17 примечания к Приложению N 1);
- Приказ Минкультуры СССР от 19.10.1984 N 552 "Об утверждении Типовых штатов и структуры управления средних специальных учебных заведений системы Министерства культуры СССР и штатных нормативов обслуживающего персонала общежитий этих учебных заведений". Должность уборщицы вводится из расчета 1 единица на 500 - 600 кв. м площади в зависимости от типа помещения (п. 12 примечания к Приложению N 1);
- Приказ Минкультуры СССР от 30.05.1980 N 311 "Об утверждении временных типовых штатов сельских централизованных клубных систем Министерства культуры СССР", в котором предусмотрена 1 единица уборщицы на каждые 300 кв. м убираемой площади (п. 3 примечания к Приложению).
Существует также ряд других отраслевых и ведомственных документов, где указаны нормы, сопоставимые с вышеуказанными.
Таким образом, определяя нормативы убираемой площади, по нашему мнению, работодатель вправе воспользоваться данными документами по своему усмотрению и выбрать собственный вариант норм.
Порядок утверждения норм
Нормы убираемой площади и необходимого для уборки времени относятся к нормам труда, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения представительного органа работников (ст. ст. 160, 162 ТК РФ).
Кроме того, не запрещается утверждение норм труда в коллективном договоре (ст. ст. 40, 41 ТК РФ).
Следовательно, нормы убираемой площади для работников-уборщиков могут устанавливаться локальным нормативным актом либо коллективным договором.
Информация предоставлена справочно-правовой системой "КонсультантПлюс".
