Аналитическая Записка для Руководителя
«РИСКИ СОВРЕМЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА»
Назначение аналитической записки – информировать руководителя организации о существующих и возникающих рисках законодательства, осложняющих его жизнь и работу
Для случаев размещения госконтрактов и участия в госзакупках
Сила документа: Постановление Арбитражного Суда Округа РФ
Цена вопроса: 114 тысяч рублей
Схема ситуации: Решило учреждение закупить три компьютера, каждый по 38 тысяч. Но не проводить же для этого аукцион или конкурс? Нет, конечно! Давайте-ка просто заключим два контракта, уместимся в 100 тысяч, и будет у нас две закупки у единственного поставщика. На том и порешили. Все было хорошо. Пока про это не прослышал Прокурор. Откуда только они обо всем узнают… Обратился Прокурор в суд. Просил признать сделки недействительными и вернуть все обратно: компьютеры Обществу, а деньги Учреждению. Согласно п. 13 ст. 22 Закона N 44-ФЗ идентичными товарами, работами, услугами признаются товары, работы, услуги, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности товаров могут учитываться, в частности, страна происхождения и производитель. Незначительные различия во внешнем виде товаров могут не учитываться. Суды решили, что договоры поставки от 20.07.2015 N 31 и от 20.07.2015 N 32 направлены на достижение единой хозяйственной цели, приобретателем по ним является одно и то же лицо, имеющее единый интерес, предметом - одноименные товары, в связи с чем фактически образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную двумя самостоятельными договорами-документами. Суды также пришли к выводам о нарушении процедуры их заключения и, как следствие, о недействительности (ничтожности) сделки в связи с чем, правомерно удовлетворили требования Прокурора. Доводы о невозможности применения двусторонней реституции вследствие утраты компьютерами значительной части их стоимости и установки на компьютеры программного обеспечения, которое с них нельзя удалить, судами не приняты.
Выводы и возможные проблемы: Учреждения предпочитают размещать заказы у единственного поставщика. Но, оказывается, не всегда это законно. Поставщикам, оказывается, также нужно разбираться в тонкостях госзакупок и следить за выполнением закона. Иначе сделку отменят, и придется все возвращать.
Строка для поиска похожих ситуаций в КонсультантПлюс: «Искусственное дробление сделки 44-фз».
Где посмотреть комментируемые документы: КонсультантПлюс, раздел «Судебная Практика»: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 16.08.2016 N Ф03-3584/2016 ПО ДЕЛУ N А51-11145/2015
