Начало: 13.12.2016

До: 15.12.2016

Закупки по 223-ФЗ и по 44‑ ФЗ: новое в законодательстве, практика, сложные ситуации

Рубрика: Право

Описание

Закупки по 223-ФЗ и по 44-ФЗ: новое в законодательстве, практика, сложные ситуации

Москва, Конгресс-отель «Альфа» Измайлово + Online-трансляция в г. Уфа

Дата проведения: 13-15 декабря 2016 года

Программа

223-ФЗ: НОВЫЕ ПРАВИЛА, ПРАКТИКА ЗАКУПОК, СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ

·     Действующие правила закупок по 223-ФЗ: практика применения изменений последних лет, решения судов

o  Требования к участникам закупок. Понятия «конкретный заказчик» и «отдельный заказчик»

o  Планирование закупок, корректировка плана, особенности заключения планов-графиков закупок: сложные вопросы

o  Объект закупки: новые требования (104-ФЗ от 05.04.2016)

o  Формирование ТЗ на закупку: требования, особенности, сложные ситуации, типичные ошибки заказчиков

o  Новый перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме

o  Новое в заключении и изменении договоров. Риски неисполнения договоров

o  Обоснование начальной (максимальной) цены договора

o  Нестоимостные критерии оценки заявок: как их выбирать и как применять на практике

o  Ведение реестра договоров, новый состав реестра. Документы, представляемые в реестр при заключении, изменении, расторжении договоров: виды, сроки, сложные случаи

·     Особенности определения поставщиков по 223-ФЗ (конкурс, аукцион, запрос предложений и пр.): практика, нестандартные ситуации

·     Практика работы по 223-ФЗ в сложных и неурегулированных ситуациях

o  Как определить, подпадает ли планируемая сделка под нормы 223-ФЗ

o  Особенности закупок у единственного поставщика. Упрощенный механизм закупок на суммы не свыше 100 / 500 т.р.

o  Неурегулированные ситуации в связи с закупками в электронной форме

o  Особые закупочные ситуации («рамочные» договоры, договоры с пролонгацией, переторжка, дозакупка)

o  Отчетность по закупкам: проблемные вопросы и типичные ошибки

o  «Дробление» закупок (сложные случаи)

o  Оспаривание условий документации о закупке (требований к участникам закупки, критериев оценки и сопоставления заявок участников закупки, описания объекта закупки, формулировки условий в проекте договора)

o  Толкование судами понятия «сведения о начальной цене договора»

o  Раскрытие информации о бенефициарах

·     Участие субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в закупках по 223-ФЗ

o  Особенности проведения закупок, в которых участниками (поставщиками) являются только СМСП

o  Новое в расширении доступа СМСП к участию в закупках по 223-ФЗ (ПП РФ от 29.10.2015 № 1169)

o  Закупки у СМСП инновационной, высокотехнологической продукции, лекарственных средств (156-ФЗ от 29.06.2015)

o  Мониторинг соблюдения требований об участии СМСП в закупках (ПП РФ от 21.11.2015 № 1255)

·     Административная практика ФАС России по 223-ФЗ: выявление нарушений, рассмотрение жалоб, штрафы

o  Составы нарушений порядка проведения закупок (по срокам размещения информации о закупке, по содержанию извещения и документации, по требованиям к участникам и пр.)

o  Жалобы на необоснованный отказ в допуске к участию в закупке (необоснованное отклонение заявки)

o  Жалобы на необоснованный допуск к участию в закупке и на результаты рассмотрения заявок

o  Жалобы на порядок оценки заявок и / или на нарушение порядка определения победителя торгов

o  Штрафные санкции: за уклонение от электронной формы закупки; за неприменение норм 44-ФЗ (в отдельных предусмотренных законом случаях) заказчиками, подпадающими под 223-ФЗ

·     Споры по 223-ФЗ: актуальная судебная практика

o  Практика судов по вопросам: применения законодательства о закупках к отдельным видам гражданско-правовых сделок (аренда, купля-продажа недвижимости и др.); расторжения контрактов (договоров); проведения повторных торгов; включения в цену контракта НДС

o  Оценка судами включенных в документацию требований на предмет незаконного ограничения конкуренции

o  Допустимость запрета на привлечение субподрядной организации (из практики судов)

o  Оплата товаров (работ, услуг), которые не были предусмотрены договором, заключенным по результатам тендера: практика ВС РФ

o  Новые подходы к определению неустойки в рамках договоров, заключаемых в ходе закупочных процедур

o  Внесудебный порядок отмены результатов торгов: как это работает

o  Судебное обжалование действий заказчика, уполномоченного органа

o  Признание судом недействительными торгов, проводимых в рамках закупочной деятельности: основания; лица, которые вправе заявлять соответствующие требования; последствия. Применение последствий недействительности исполненного сторонами договора, заключенного в соответствии с 223-ФЗ

·     Последние корректировки и проектируемые изменения в регулировании закупок по 223-ФЗ: экспертный комментарий

o  Исчерпывающий перечень конкурентных способов закупок

o  Особенности различных способа закупки, сроки и этапы проведения закупок. «Закрытые» способы закупки

o  Типовые положения о закупках. Возможность присоединения к положениям о закупках

o  Привлечение специализированной организации: условия, порядок

o  Понятие «электронной закупки»

o  Изменение состава извещения о закупке

o  Усиление ответственности заказчика

o  Новое в отчетности заказчиков по результатам закупки

·     Ответы на вопросы (круглый стол), практические рекомендации

44-ФЗ: НОВЫЕ ПРАВИЛА, ПРАКТИКА ЗАКУПОК, СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ

·     Правила госзакупок по 44-ФЗ: практика 2016 года, последние изменения, новое в 2017 году

o  Новое в правилах обоснования закупок по 44-ФЗ: практика применения

o  Формирование ТЗ на закупку: требования, особенности, сложные ситуации, типичные ошибки заказчиков

o  План закупок: формирование, утверждение, ведение

o  Составление плана-графика закупок. Порядок отражения в плане-графике НМЦК, сроков поставки и других условий закупок (сложные ситуации)

o  Уточнение требований к объекту закупки (104-ФЗ от 05.04.2016)

o  Соблюдение антимонопольных требований к торгам, запросу котировок цен, запросу предложений. Расширение полномочий антимонопольных органов

o  Требования к раскрытию поставщиками (подрядчиками, исполнителями) информации о привлекаемых ими субподрядчиках и соисполнителях по контракту

o  Нормирование в сфере закупок (с 2016 года)

o  Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок

o  Электронные закупки через ЕИС госзакупок. Как пользоваться системой, как выбрать ЭТП (разъяснения сложных вопросов). Размещение в ЕИС планов и планов-графиков закупок

o  Новый перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются через электронные аукционы (РП РФ от 21.03.2016 № 471)

o  Перспективы принятия мер по снижению рисков злоупотреблений со стороны заказчиков

o  «Антикризисное» регулирование в сфере закупок по 44-ФЗ в 2016 году: списание или отсрочка неустоек, выставленных поставщику; изменение существенных условий контракта (ПП РФ № 190 и № 191 от 14.03.2016); случаи необязательности требования обеспечения исполнения контракта (ПП РФ № 182 от 11.03.2016)

o  Перспективы пролонгации норм «антикризисного» регулирования на 2017 год

·     Способы определения поставщиков / подрядчиков по 44-ФЗ: практика, проблемные ситуации

o  Различные способы определения поставщика в новых разъяснениях МЭР России и ФАС России

o  Особенности проведения торгов: открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона и др. Совместные конкурсы и аукционы

o  Запрос котировок (требования, порядок проведения, рассмотрение и оценка заявок, последствия признания запроса котировок несостоявшимся)

o  Запрос предложений (условия и порядок применения, ограничения). Переторжка

o  Закупки у единственного поставщика: условия, ограничения, спорные ситуации

o  Рассмотрение и оценка заявок заказчиком при различных способах закупок. Порядок установления заказчиком в документации о закупке процедуры оценки заявок по нестоимостным критериям

·     Преференции для отдельных категорий участников закупок. Особенности закупок у СМП и у социально ориентированных НКО

·     Отдельные виды закупок: требования, особенности

o  Способы проведения конкурсных и неконкурсных подрядных закупок услуг в сфере строительной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капремонт, текущий ремонт)

o  «Зонтичные» конкурсы в сфере НИР и ОКР

o  Специальные требования к закупкам отдельных видов товаров и услуг в 2016 году (медицинское оборудование и лекарственные средства, инновационная продукция и пр.)

·     Государственный (муниципальный) контракт от заключения до исполнения

o  Предмет и условия контракта, субъектный состав сторон контракта

o  Процедуры заключения и изменения контракта, порядок признания контракта недействительным

o  Контрактная цена. Определение НМЦК

o  Обеспечение исполнения контракта (банковская гарантия, антидемпинговое обеспечение)

o  Реструктуризация задолженности по банковской гарантии

o  Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта: перечень оснований, процедура

o  Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта

o  Ответственность заказчика и подрядчика по госконтракту: условия, порядок применения

·     Электронный документооборот в контрактной системе. ЕИС госзакупок: проблемные вопросы

·     Практика контроля работы с поставщиками / подрядчиками: разъяснения ФАС России

o  Типичные нарушения при выборе способа определения поставщика

o  Неправомерные условия проектов контрактов, навязывание невыгодных условий поставщикам

o  Выявление нарушений при составлении ТЗ и пр.

·     Казначейское сопровождение госконтрактов: правовое регулирование (359-ФЗ от 14.02.2015, ПП РФ от 04.02.2016 № 70, другие НПА), практика, проблемные ситуации

·     Административные правонарушения в сфере закупок по 44-ФЗ

o  Состав и виды административных правонарушений: новое в КоАП РФ

o  Новое об ответственности по КоАП РФ за нарушения при планировании закупок (318-ФЗ от 03.07.2016)

o  Порядок привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере госзакупок

o  Коллизии норм КоАП РФ и норм 294-ФЗ: как действовать (рекомендации участнику закупок)

·     Споры между субъектами правоотношений в сфере госзакупок: досудебное урегулирование, судебная практика

o  Механизмы досудебного урегулирования споров

o  Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб

o  Особенности урегулирования отдельных видов споров и конфликтных ситуаций (обжалование планов-графиков заказчиков и завышенных НМЦК; практика противодействия сверхкоротким срокам поставок в закупочной документации и пр.)

o  Практика рассмотрения в судах спорных ситуаций в связи с закупками по 44-ФЗ: обзор судебных решений 2014–2016 гг. (оплата товаров, не предусмотренных контрактом; включение НДС в цену контракта; односторонний отказ от исполнения контракта; повторные торги и пр.)

o  Обжалование судебных решений в связи с административными правонарушениями в сфере закупок: порядок, особенности

·     Ответы на вопросы, практические рекомендации

СЕМИНАР ПРОВОДИТ:

Ольга Александровна Беляева

д.ю.н., ведущий научный сотрудник, заведующая кафедрой частноправовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

Кирилл Михайлович Бурлаков

начальник отдела закупок организаций государственного сектора Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Артем Юрьевич Лобов

заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России

Андрей Юрьевич Маковлев

заместитель директора ФГБУ «Федеральный экспертно-правовой центр», эксперт Госдумы РФ в области размещения госзаказа, управления закупками госкомпаний (принимал участие в разработке 223-ФЗ, других нормативно-правовых актов, ряда поправок в 94-ФЗ)

Арсений Игоревич Приходько

к.ю.н., магистр частного права, советник юстиции 2-го класса                                                      

Стоимость участия:

Регистрационный взнос составляет  19600 руб. НДС не взимается.
Оплата регистрационного взноса обеспечивает: обеды, кофе-паузы, комплект раздаточных материалов.

При оплате до 03 декаабря  СПЕЦИАЛЬНАЯ ЦЕНА 13700 руб.

Контактные телефоны Регионального отделения  ИРСОТ в г. УФА: (347) 292-12-18,        291-20-70,  доп. 248, 249, 255, 340, 8-909-35-11-125 
Наша группа Вконтакте  «ИРСОТ г.Уфа» http://vk.com/club102315955