Рафаиль Гибадуллин участвует во Всероссийской конференции региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей

Рафаиль Гибадуллин участвует во Всероссийской конференции региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей

14 октября открылась Всероссийская конференция региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей. В мероприятии принимают участие 57 региональных бизнес-омбудсменов и сотрудники их аппаратов. Конференция продлится три дня. Началась она с панельной дискуссии «Уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах РФ: взаимодействие с органами государственной власти по вопросам защиты прав предпринимателей».

Открывая конференцию, уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов отметил, что работа института уполномоченного выходит на новый этап: "Законодательная база нашей деятельности окончательно сформирована, и от организационных вещей нам нужно переходить к обучению грамотного использования данных нам полномочий для реализации». Борис Титов заявил, что конференция - отличный шанс "сверить часы", задать вопросы и получить на них ответы, наметить планы работы на ближайшее время».

При этом бизнес-омбудсмен отметил важность выстраивания рабочих и дружеских взаимоотношений между региональными уполномоченными и региональными представительствами Прокуратуры. «Практика показала, что именно прокуратура как надзорный орган является нашим ключевым партнером в деле защита прав предпринимателей», - сказал он.

Начальник Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ Анатолий Поломарчук отметил, что прокуратура осуществляет защиту прав предпринимателей в силу специфики своей работы. При этом прокуратура для усиления своей деятельности на этом направлении подписала соглашение о сотрудничестве с аппаратом уполномоченного и создала межведомственную рабочую группу для оперативного решения конкретных вопросов. Он призвал региональных бизнес-омбудсменов создавать аналогичные рабочие группы в субъектах РФ совместно с прокуратурой, а равно развивать иные формы сотрудничества.

«Оказалось, что такая форма очень востребована предпринимательским сообществом, - отметил А. Поломарчук. - Только непосредственный контакт с предпринимателями дает полноценное понимание проблем и позволяет выстраивать стратегию по решению системных проблем». Также он обратился к региональным уполномоченным с просьбой обеспечить своевременное информирование органов прокуратуры о нарушении законности во всех сферах, касающихся предпринимательства, как-то: несвоевременное оказание госуслуг, принятие неправомерных ненормативных правовых актов, проведение незаконных проверок и т.д. «Надеюсь, что наши совместные усилия позволят существенно улучшить условия для ведения бизнеса в нашей стране», - считает он.

Исполнительный сопредседатель Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции», вице-президент организации «Деловая Россия» Андрей Назаров рассказал об истории создания Центра и принципах его работы. «Именно с создания Центра началось создание инфраструктуры по защите прав предпринимателей в России», - констатировал он. По его словам, за 30 месяцев работы усилиями ЦОП на свободу вышло 20 несправедливо обвиненных предпринимателей, а еще с 30 были сняты обвинения и закрыты уголовные дела. «Это может показаться не самой большой цифрой, но по каждому делу мы ведем серьезную независимую экспертизу, которая может занять до двух месяцев, - отметил А.Назаров. Необходимость такой экспертизы вызвана постоянными попытками со стороны недобросовестных предпринимателей воспользоваться в своих интересах работой ЦОП. Он подчеркнул, что ЦОП и уполномоченный составляют эффективный тандем, так как площадка ЦОП позволяет провести общественное обсуждение заявлений в адрес уполномоченного. И когда бизнес-омбудсмен в своей работе опирается на общественный вердикт, то это существенно облегчает его работу с органами госвласти и дает совсем иной эффект.

Говоря о процессе создания отделений ЦОП БПК в субъектах РФ, А.Назаров отметил, что это позволяет наладить системность в работе института уполномоченного и масштабировать имеющиеся практики. По его мнению, создание ЦОП БПК в регионе позволяет региональному уполномоченному решить сразу две задачи – обеспечить объективность при рассмотрении обращений и возможность общественными силами обработать большее количество обращений.

Управляющий партнер адвокатского бюро «Юрлов и партнеры» Павел Юрлов рассказал региональным бизнес-омбудсменам о практике работы юридических компаний с аппаратом уполномоченного и ЦОП «Бизнес против коррупции» по системе pro bono publico. Он выделил главные положительные эффекты от обращения бизнес-омбудсменов к юристам по данной системе. Беспристрастность эксперта при составлении заключения по делу способствует принятию взвешенного решения по обращениям, а безвозмездность системы pro bono publicо экономит государству деньги, считает он.

Также П.Юрлов рассказал о мотивациях, которые побуждают юридические компании и адвокатские бюро сотрудничать с институтом уполномоченного по системе pro bono publico. Она позволяет повышать квалификацию сотрудников, дает возможность специалистам в одной области права попробовать свои силы в смежных областях, ускоряет процесс обучения молодых сотрудников, дает им возможность участвовать в работе по сложным делам, общаться с клиентами «в живую». Также работа по этой системе  позволяет юристам взглянуть на процесс не в динамике, как часто бывает, а оценить его сложившуюся историю, понять, какие юридические шаги сторон процесса были удачны, а какие нет и использовать это в своей дальнейшей практике. Также работа по системе pro bono publico дает не только моральное удовлетворение и общественное признание, но и повышает конкурентоспособность бюро, улучшает его имидж. «На западе участие компании в системе pro bono publico учитывается не только клиентами адвокатов, но даже и соискателями должностей в юридических компаниях», - отметил П.Юрлов.

Также в первый день конференции прошло два семинара для региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей: «Реализация полномочий региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей» и «Практика реализации экономической амнистии».

По материалам сайта http://www.бизнес-омбудсмен.рф/main.php?mid=6&doc=1449