В Уфе состоялась встреча Полпреда Президента России в ПФО с мусульманскими лидерами

В Уфе состоялась встреча Полпреда Президента России в ПФО с мусульманскими лидерами

22 мая в Правительстве Башкортостана состоялась встреча Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича с председателями духовных управлений мусульман ПФО. Во встрече также приняли участие Руководитель Администрации Президента Республики Башкортостан Владимир Балабанов, представители учебных заведений, общественных организаций.

Стенограмма вступительного слова Михаила Бабича:

Добрый день, уважаемые друзья.  Рад вас снова приветствовать. Так случилось, что мы с вами второй раз собираемся в Уфе. Вообще должен сказать, что наши встречи, как мы с вами и договаривались, стали носить регулярный характер и с каждым разом мы всё больше и больше погружаемся в проблематику мусульманской уммы. Каждый раз, как мне представляется, начинаем всё больше слушать и слышать друг друга. Это на самом деле позитивно. То, о чём договаривались полтора года назад – благо, что нам удается в этом направлении двигаться.  В то же время есть ряд проблем, которые в последнее время обострились. Они не носят критический характер, но мы сейчас подходим к тому этапу, когда от нас и население, и логика развития событий ждут определённых конкретных действий, которые я хотел бы с вами обсудить. 

За последнее время для того, чтобы упорядочить нашу деятельность, улучшить систему взаимодействия – и между духовными управлениями мусульман, и органами государственной, муниципальной власти – мы проделали определённый путь и в каждом регионе округа созданы соответствующие государственные органы, в функции которых входит взаимодействие с религиозными объединениями. То есть мы прошли этот путь и сегодня в каждом регионе, в каждой администрации региона есть соответствующее подразделение, которое предназначено именно для организации этой работы, для взаимодействия. В том числе и для того, чтобы и у вас в органах муниципальной власти появились партнеры, которые способны не просто вникать в ту проблематику, которая есть, но и принимать необходимые административно-управленческие решения. Кроме того мусульманские лидеры работают в общественных палатах всех субъектов федерации округа, в рабочих группах по гармонизации межэтнических отношений и иных региональных консультативных органах. Организовано взаимодействие между духовными управлениями мусульман и воинскими частями, исправительно-трудовыми учреждениями. 

Мне кажется, мы создали сегодня необходимые инструменты для того, чтобы – ещё раз повторюсь – иметь все возможности для донесения своей позиции, своих проблем, своих вопросов до органов власти и совместно их эффективно начать решать.  Но вместе с тем, в мусульманской общественной жизни имеются проблемы – о чём я сказал в начале разговора. И, прежде всего, нас беспокоит то, что продолжают действовать сторонники экстремистских объединений. В частности международной организации Хизб-ут-тахрир-аль-ислами. В некоторых регионах они пытаются проводить публичные акции в поддержку единомышленников и прикрываются лозунгами защиты прав человека.  Вообще, мы сейчас, понимая последствия, которые могут наступить от активности такого рода организаций, должны не только с позиции органов власти, но и с позиции мусульманского сообщества, духовных управлений мусульман иметь принципиальную позицию и начать открыто об этом говорить. Есть вещи, которые в нашей жизни неприемлемы и бороться с этим должны не только представители органов власти. Все мы с вами должны свою позицию не просто озвучивать, а предпринимать конкретные действия для локализации этих негативных процессов. 

Проблема экстремизма имеет связь с вопросами миграции из стран с преобладанием мусульманского населения. Эта проблема не первый раз уже нами обсуждается. Вы знаете, что у нас на миграционный учёт в округе в 2012 году было поставлено более миллиона человек. То есть это те, кто прибыл и встал официально на миграционный учёт. Из них 75% - то есть более семисот тысяч человек – это лица, которые прибыли из стран Средней Азии и Закавказья. Та идеология, которую исповедуют там, те взгляды, которые оттуда экспортируются на территорию России – они нам хорошо известны. Масштаб этого процесса я вам уже назвал. Понятно, что это не все люди, которые являются носителями этой идеологии. Понятно, что не все пытаются свои порядки внедрить на нашей территории. Но, тем не менее, 750 тысяч человек поставлено на миграционный учёт всего лишь в пределах Приволжского федерального округа – это очень прилично.  Для того, чтобы что-то противопоставить надо не просто проводить встречи, разговоры между собой – нужно выходить на серию решений и в сфере образования, подготовки молодёжи, и работы с мусульманской молодёжью, и с содержанием той работы, которую вы ведете в регионах. Тоже хотелось бы об этом поговорить. 

Целый ряд духовных управлений мусульман активно сотрудничают с госорганами власти, федеральной миграционной службой по адаптации трудовых мигрантов из мусульманских стран. Скажем, при духовном управлении мусульман Пермского края есть свой центр социальной адаптации трудовых мигрантов. Там, по сути, возглавили этот процесс – официально создали структуру, которая занимается мигрантами, адаптацией, изучением того, с чем они пришли на территорию соответствующего региона и вырабатывают определённые меры для того, чтобы поддержать тех, кто является нашими сторонниками – носителями идей традиционного ислама, либо совместно с властями принимать меры для того, чтобы пагубные веяния, которые приходят из-за рубежа, были минимизированы, а лучше – сведены на нет. 

Главный объект усилий экстремистов – это молодёжь. Тоже много раз об этом говорили. Хотел бы, чтобы мы сегодня подробно и предметно – тем более, что мы за этот год много чего в этой части сделали – поговорили о программах духовно-патриотического воспитания молодёжи. Опять же нужно поговорить о возможном содержании программ, о том, какие нужны административные усилия в части реализации этих программ, о том, что может являться объединительным началом для мусульманской молодёжи. Таким образом, нам выработать единую политику, независимо от того, на какой территории какие духовные управления имеют преобладающую возможность. 

Источником влияния на молодёжь со стороны псевдоисламских радикалов по-прежнему остаётся интернет. Проблемы экстремизма в интернете имеют глобальный характер. То есть это касается не только Приволжского федерального округа и не только России, а на самом деле это мировая проблема. Знаем, что начиная с учебников и инструкций, заканчивая организацией конкретных протестных действий – так называемые «сетевые технологии» – всё это имеет технологические возможности распространения через интернет.  Но это не значит, что с этим ничего нельзя поделать. Просто этому надо противопоставить набор эффективных действий по разъяснению, по пресечению, которые послужат альтернативой для понимания молодёжью реалий – куда их могут вовлечь и какие последствия это может для них нести.

Еще одна проблема, о которой, конечно, нельзя не сказать – даже несмотря на присутствие средств массовой информации. Мы сейчас с Талгат-хазратом эту тему затронули на нашей встрече. Это, конечно, то противостояние, отсутствие стабильности в мусульманской умме. Вот это соперничество, где-то там нездоровая конкуренция, отсутствие объединительных начал, попытка использовать какие-то локальные ситуации для решения своих амбициозных – я буду называть вещи своими именами – планов и задач. Всё это используется нашими оппонентами, всё это ведет к разобщению, всё это ведет к отсутствию единой политики и способности ее реализовать. И дальше, собственно говоря, замалчивать эти проблемы не можем. 

Последний вопиющий случай у нас произошел в Пензенской области. Вы знаете, что дошло уже и до рукоприкладства, применения силы. Я скажу сразу, что такие случаи недопустимы, и правоохранительными органами будут приняты все меры для того, чтобы виновникам, зачинщикам этого инцидента была дана объективная процессуальная оценка и в рамках уголовно-правового поля были приняты необходимые меры по недопущению подобных ситуаций. Здесь ни у кого иллюзий быть не должно. Но то, что такой прецедент создан – это очень плохо. Это очень тревожный звонок. Если мы начинаем выяснять отношения таким способом – я сейчас не берусь обсуждать, что там было с уставом, кто, что подменил, было это или не было – но сам факт, что пожилых людей избили, то, что таким образом выясняли отношения… Дальше катиться некуда. Мы все уже проходили в нашей истории и понимаем, какие это последствия может повлечь за собой. 

В прошлый раз мы с вами подробно обсуждали тему смены поколений духовных руководителей. Причем, прежде всего – на низовом уровне. Вы знаете, что, скажем, в Республике Башкортостан средний возраст имамов составляет 61 год, в Пермском крае – 60 лет, в Самарской области – 58 лет. Как говорится – дай Бог всем сил и здоровья, чтобы как можно дольше служить и продолжать свою работу. Но мы должны думать о преемственности поколений, мы должны думать о подготовке молодёжи, мы должны создавать условия для того, чтобы эта молодёжь последовательно вырастала внутри нас, получала знания, образование, получала возможности для того, чтобы в дальнейшем себя реализовать в служении.  В этой части мы видим, что молодых людей становится все меньше и меньше, а способных проповедовать на том уровне, на котором приходят пропагандировать проповедники из-за рубежа (после получения образования) – и те, которые приходят из Средней Азии, Закавказья – таких «младших коллег» не так много, как хотелось бы. 

Очень важно, чтобы каждый из вас – руководителей своих духовных управлений мусульман – для себя эту цепочку представляли. Представляли нам этих молодых людей, которым надо сегодня создать условия, которых надо удержать, закрепить, поддержать. Для того, чтобы они впоследствии могли сохранить преемственность и не потерять тот потенциал, который был создан, в том числе и вами за долгие годы работы.  По исламскому образованию мы тоже начали двигаться вперёд – в Министерстве образования Российской Федерации создано специальное подразделение. Вы знаете, что в прошлом году совместно с министром образования и участием многих из вас провели совещание. Сейчас идёт работа по систематизации учебных программ, по определению необходимого объема финансирования, по принципам распределения этого финансирования между исламскими учебными заведениями, о повышении эффективности взаимодействия между исламским вузом и светским вузом-партнёром. То есть работу мы сегодня ведем достаточно интенсивно. Сейчас после совещания мы познакомимся с исламским университетом, который находится в Уфе. 

Мы придаём большое значение и Казани и Уфе в образовательном процессе – построении цепочки «среднее учебное заведение (медресе) – исламский вуз – повышение квалификации священнослужителя». Понимаем, что для этого нужны соответствующие учебные программы, материально-техническая база, финансирование. То есть эта работа на уровне федеральных органов власти ведется. Я должен сказать, что у нас в округе достаточное количество учебных заведений. В частности, только медресе – двадцать одно. Для примера могу сказать, что духовных семинарий Русской православной церкви у нас всего лишь семь. Много это или мало – это вопрос философский и его надо изучать более глубоко. Но совершенно очевидно, когда мы дальше анализируем – сколько выпускников выходит в медресе, кто из них доходит до соответствующих мечетей, кто продолжает службу – здесь происходит явное несоответствие. То есть мы понимаем – даже те мощности для образования, которые есть – они в какой-то степени избыточны, они не заполнены сегодня до конца, не используются так эффективно как могли бы. И крайне важно нам поговорить о том, как бы сделать так, чтобы и наполнить их учащимися, и создать условия для того, чтобы они не уходили никуда, а продолжали работу по выбранному жизненному пути. 

На фоне нехватки квалифицированных имамов источником нестабильности становится деятельность части выпускников зарубежных исламских учебных заведений. Не все, кто обучался в вузах арабских стран, возвращаются из-за рубежа сторонниками ценностей российского ислама, патриотами России. Проблема не новая. Хотел бы посоветоваться с вами, выслушать точку зрения – что мы можем в этой связи сделать, каким образом нам упорядочить процесс направления кандидатов на учёбу, каким образом для себя зафиксировать те учебные заведения, которые не вызывают сомнений, имеют доверие. Потому что там людям дают необходимые знания по канонам традиционного ислама. И каким образом сделать так, чтобы они возвращались и продолжали службу здесь, в наших мечетях, приходах, неся те цивилизованные знания, которые получили. Крайне важная проблема. Потому что поток выезжающих учиться растет. А отдача, которую мы с вами ожидаем, совершенно не та и несёт в себе определенную угрозу. 

По повышению квалификации священнослужителей я уже сказал. То есть мы должны подумать, как создать цепочку непрерывного качественного обучения – начиная от среднего учебного заведения, высшего и повышения квалификации. Конечно, охват этих учебных заведений нужно стараться приблизить к максимальному. Учиться никогда не поздно. Мир меняется, условия, в которых живут люди – меняется. Сейчас нужно знать, понимать, чувствовать. Иметь необходимые знания и кругозор для того, чтобы соответствовать реалиям и вызовам сегодняшнего момента. Тоже хотел бы, чтобы сегодня на этот счет высказались и сделали конкретные предложения, потому что в целом по вопросам, которые я привожу, органы власти готовы не просто взаимодействовать, а к работе по планам, которые мы для себя отмечаем. 

Ну, и ещё один момент, который мне хотелось бы затронуть, начиная наш разговор. Мы встречаемся уже в третий раз. И третий раз обсуждаем по большому счёту один и тот же набор вопросов. И может быть, мы бы сегодня поговорили и посмотрели те темы, которые я обозначил. Может, появятся в процессе разговора дополнительные вопросы, которые не затронуты в моём выступлении.  Мы бы посмотрели с вами механизм курирования – чтобы из нашего с вами совещания, традиционного уже, появились люди, которые возьмут на себя курирование тех или иных направлений. Например, образования, вопросы стабилизации ситуации между духовными управлениями мусульман, вопросы противодействия экстремизму. Вот такие мини-рабочие группы. Чтобы мы не раз в полгода обсуждали эти вещи, а в режиме постоянной генерации идей и предложений могли бы в оперативном режиме уже начать двигаться по решению этих задач. 

Давайте подумаем. Это предложение. Но если оно будет вами воспринято и поддержано – давайте подумаем, кто бы в нашем кругу мог эти вопросы внутри нашего коллектива возглавить и заняться этим. С опорой, естественно, на тех людей, которые работают в регионах, которые работают в муниципалитетах, на тех, кто доходит до последнего сельского поселения. Потому что здесь – уровень руководителей, а предложения такого рода затрагивают большое количество людей. Их нужно все-таки вырабатывать с опорой на этих людей. С учётом их знаний, опыта, пожеланий, понимания этих вопросов.

Стенограмма подхода к прессе:

Корреспондент: На совещании Вы предложили ввести кураторов по основным проблемным направлениям. Скажите, какие задачи поставлены перед ними и какие вопросы были обсуждены?

Михаил Бабич: Формат наших встреч с лидерами духовных управлений мусульман за полтора года стал регулярным. В таком составе мы встречаемся третий раз. В промежутках между нашими встречами работают экспертные группы, отдельные эксперты, причём, независимо друг от друга. И мы сейчас достаточно глубоко представляем ситуацию и в мусульманском сообществе, и в межконфессиональных, межнациональных отношениях, в вопросах мира и согласия, в вопросах противодействия религиозному экстремизму. К сегодняшнему совещанию мы уже подходили таким образом, что эти кураторы по конкретным направлениям заранее подготовились по той тематике, за которую будут отвечать в рамках нашего совета. И сейчас они сделали вполне конкретные предложения от мусульманского сообщества, как бы они видели решение тех или иных проблем. 

Прежде всего, это вопросы согласия внутри мусульманской уммы. Я уже не раз говорил, что у нас в разных регионах разное количество духовных управлений мусульман. Есть регионы, где оно одно и централизованно представляет интересы мусульман. Есть регионы, как Пензенская область, где их четыре. Есть, где три, два и так далее. Зачастую там существуют нездоровые отношения, нездоровая конкуренция, если так можно выразиться. Что, собственно говоря, недавно в Пензенской области привело и к достаточно жесткому конфликту вплоть до силового. Конечно, такие вещи недопустимы. Они будут пресекаться, будет дана правовая оценка. Но чтобы создать условия для согласия внутри мусульманской уммы, среди лидеров духовных управлений мусульман, нужно принять ряд мер, о которых мы сегодня подробно в закрытой части нашего совещания поговорили. 

Второе направление, которое представляет сегодня безусловный интерес и значение, – это исламское образование. Вы знаете, что в прошлом году в Саратове с министром образования России Ливановым провели соответствующее совещание. Был принят ряд решений, в том числе, по проблеме и программе исламского образования, по активизации работы Совета по мусульманскому образованию, который возглавляет наш коллега Рафик Мухаметшин из Казани. Тем не менее, за это время, надо признать: мало, что сделано. И совершенно справедливо звучали упреки в этой части. Мы это для себя приняли в работу в соответствии с тем докладом, который сегодня прозвучал на заседании. 

Работа с молодежью – ещё одно важнейшее направление. Причём, не просто работа с молодёжью, а работа по патриотическому воспитанию мусульманской молодёжи. Работа по противодействию экстремистским взглядам, которые распространяются в интернете. Запретить не можем и не нужно, наверное, запрещать то, что не имеет чёткой правовой оценки. Всё закрыть невозможно. А вот создать альтернативу по информации, создать альтернативу по образованию, по обучению, в том числе, за рубежом, это в наших силах, мы этим должны заниматься. 

Что касается зарубежного образования, тоже этот вопрос сегодня подробно обсуждали. К сожалению, за последние годы оно приобрело хаотический характер. Соотношение молодых людей, которых направляют духовные управления мусульман на обучение, и тех, которые самостоятельно едут туда и соответственно остаются вне контроля – какое образование получили, какие знания получили, кто потом ребятами будет управлять, кто соответственно закладывает в головы какие-то вещи, - соотношение это сегодня в разы отличается. Если порядка пяти тысяч ребят сегодня по разным оценкам обучается за рубежом, то направлялись от духовных управлений мусульман всего триста человек. Мы понимаем, что остальные остались вне поля нашего зрения. И вполне могут быть носителями тех или иных взглядов, в том числе, поддерживающих нетрадиционный ислам. 

Вот основные вопросы, которые сегодня обсуждались. Много сегодня говорили о противодействии религиозному экстремизму. Это значимая часть нашей работы. Вот по таким направлениям будут созданы рабочие группы. Кураторы уже определены. Авторитетные люди, которые этими вопросами уже много лет занимаются. Интересные предложения сегодня прозвучали. Непростой был разговор, но очень конструктивный. 

Источник: пресс-служба Правительства РБ.