ГД обсудит ужесточение правил покупки сим-карт иностранцами и запрет на треш-стримы
Госдума на пленарном заседании планирует рассмотреть во втором чтении законопроекты о защите граждан РФ от преступлений с использованием мобильной связи, запрете на распространение фото- и видеоматериалов с изображением жестокости, в том числе так называемые треш-стримы, об ответственности за это, а также об ограничении на продажу энергетических напитков несовершеннолетним и о регулировании деятельности филиалов иностранных банков в России. Кроме того, депутаты заслушают доклад министра науки и высшего образования РФ Валерия Фалькова.
В рамках правительственного часа в палате парламента Фальков подведет итоги нацпроекта "Наука и университеты". Ранее министр принял участие в расширенном совместном заседании комитетов Госдумы по науке и высшему образованию и по контролю, а также встретился с депутатами фракций.
Законопроект, направленный на защиту граждан РФ от преступлений с использованием мобильной связи, был внесен в Госдуму и принят в первом чтении в июне. Предлагается дополнить закон "О связи" новой статьей об особенностях оказания услуг подвижной радиотелефонной связи иностранным гражданам и лицам без гражданства. Так, вводится оповещение абонентов обо всех зарегистрированных на них номерах и запрет для иностранцев на оформление на себя более 10 абонентских номеров. Ко второму чтению комитет Госдумы по информполитике одобрил несколько поправок. В частности, лимит на количество сим-карт, которые разрешается оформлять на одного пользователя, вводится и для граждан РФ - им нельзя будет оформить на себя более 20 номеров. Кроме того, владельцы каналов в мессенджерах более чем с 10 тыс. подписчиками будут обязаны сообщать сведения о себе в Роскомнадзор. Устанавливается, что РКН станет вести перечень таких каналов в мессенджерах. В незарегистрированных каналах будет запрещено размещать рекламу, а сообщения из такого канала нельзя будет репостить.
Законопроект, запрещающий распространение фото- и видеоматериалов с изображением жестокости, в том числе треш-стримы, был внесен в палату парламента группой сенаторов и депутатов в декабре прошлого года в пакете с двумя другими проектами - поправками в Кодекс РФ об административных правонарушениях и в Уголовный кодекс РФ, которые вводят ответственность за подобные действия. Изменения предлагается внести в закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Ко второму чтению профильный комитет Госдумы по информполитике уточнил само определение треш-стримов. Так, к ним будет относиться "информация, оскорбляющая человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающая явное неуважение к обществу, содержащая изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, и распространяемая из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений". Такую информацию предлагается отнести к запрещенной к распространению. Кроме того, как уточнил глава комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн, меры по ограничению доступа к информресурсам, распространяющим такие треш-стримы, будут приниматься Роскомнадзором по требованию Генеральной прокуратуры.
Законопроектом об административной ответственности за треш-стримы предлагается дополнить КоАП соответствующей нормой, а также установить наказание в виде штрафа для граждан в размере от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для должностных лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей, а для юридических лиц - от 800 тыс. до 1 млн рублей.
Кроме того, вводятся изменения, по которым онлайн-трансляция совершения преступления будет считаться отягчающим обстоятельством по нескольким статьям Уголовного кодекса РФ. Таким образом, ст. 63 Уголовного кодекса РФ (обстоятельства, отягчающие наказание), дополняются пунктом о совершении умышленного преступления с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть Интернет). Также упоминанием треш-стримов дополняются 10 статей УК РФ, среди которых "Убийство", "Побои" и "Похищение человека".
Также Госдума рассмотрит законопроект, запрещающий продажу энергетических напитков несовершеннолетним. Документ инициирован группой депутатов. Также, согласно проекту закона, не допускается розничная торговля безалкогольными тонизирующими (в том числе энергетическими) напитками в потребительской таре объемом более 500 мл. В случае принятия документ вступит в силу 1 сентября.
Кроме того, депутаты рассмотрят законопроект, предусматривающий возможность открытия филиалов иностранных банков в России и предполагающий ограничения для их деятельности. Проектом определяется порядок аккредитации филиала иностранного банка на территории РФ и получения таким банком лицензии ЦБ на совершение банковских операций, а также основания для принятия Банком России решения об отказе в выдаче лицензии, устанавливаются требования, при соблюдении которых иностранный банк вправе работать на территории РФ через свой филиал. Определяется перечень банковских операций и сделок, которые вправе осуществлять филиал на территории РФ.
Также предусматривается запрет на осуществление филиалом иностранного банка ряда банковских операций и сделок. Так, он не вправе осуществлять банковские операции и сделки с физлицами, в том числе зарегистрированными как индивидуальные предприниматели. Исключение сделано для переводов средств без открытия банковских счетов и купли-продажи иностранной валюты в наличной и безналичной формах. В последнем случае купля-продажа иностранной валюты допускается только для переводов средств без открытия банковских счетов.
